粵港澳合作從先行先試到深入發展

40年前，從“得風氣之先”的珠三角起步，港澳投資不僅帶來了資金技術，也帶來了經營管理理念的沖擊，推動了廣東營商環境的優化。如今，繼續發揮毗鄰港澳優勢，先行先試對標全球一流營商環境，讓廣東經濟持續釋放著強大的市場活力。

改革開放之初，港澳投資帶來很多先進的經營管理理念，并從廣東輻射全國。比如，1978年內地第一家來料加工工廠東莞太平手袋廠的“按件計酬”、1983年第一家外商投資五星級賓館白天鵝賓館堅持“四門大開”開門迎客等等，形成一輪輪的“沖擊波”，對改善內地投資環境發揮了重要的引領示范作用。

隨著改革開放深化，粵港澳合作也向著縱深發展，在眾多領域改革中不斷先行先試，推動著廣東營商環境不斷優化。其中，2003年內地與港澳分別簽署了《關于建立更緊密經貿關系的安排》（簡稱“CEPA”），此后又多次簽署了補充協議，明確了服務業對港澳擴大開放在廣東先行先試，成為粵港澳合作發揮先行先試作用的重要領域。

據廣東省港澳辦介紹，廣東充分發揮CEPA及服務業先行先試的特殊政策安排，創造了多個全國第一，不僅為廣東服務業發展帶來了新的理念，而且對推動內地服務業管理模式的改革創新發揮了重要試驗田的作用。廣東率先允許港澳居民申辦個體工商戶登記，多家香港銀行在粵設立異地支行，國信信楊麥家榮（南沙）聯營律師事務所成為廣州首家粵港合伙聯營律師事務所，康泰國際旅行社（深圳）有限公司首獲經營內地居民出境旅游業務資格，深圳希瑪林順潮眼科醫院的開業等等，都是相關服務業領域合作中的標志性事件。

如今，廣東正繼續發揮毗鄰港澳優勢，進一步先行先試，對標全球一流營商環境。以自貿試驗區為例，按照有關方案，到2020年廣東自貿試驗區將率先對標國際投資和貿易通行規則，打造開放型經濟新體制先行區、高水平對外開放門戶樞紐和粵港澳大灣區合作示范區。

典型案例

CEPA廣東省先行先試 效應持續釋放推廣全國

2003年，中央立足支持港澳繁榮穩定，推動內地分別與香港、澳門簽署了《關于建立更緊密經貿關系的安排》（簡稱“CEPA”），此后又不斷推出補充協議，并賦予廣東先行先試的使命。由此，粵港澳合作先行先試力度前所未有，率先實現粵港澳服務貿易自由化，為深化內地與港澳經濟合作探索了眾多經驗，效應持續釋放。

據廣東省港澳辦介紹，2003年CEPA的簽署及此后的補充協議，推進貨物貿易自由化和貿易投資便利化，為深化粵港澳合作創造了新機遇。

2008年6月，中央同意在CEPA框架下出臺服務業對港澳開放在廣東先行先試的政策措施。從2008年的CEPA補充協議五至2013年CEPA補充協議十，內地對香港、澳門服務業開放在廣東先行先試政策措施分別達到79項和68項，涉及銀行、證券、保險、建筑、會計等28個領域，部分政策措施在總結經驗的基礎上，逐步推廣到全國范圍。

2014年12月，《內地與香港（澳門）CEPA關于內地在廣東與香港（澳門）基本實現服務貿易自由化的協議》正式簽署，以準入前國民待遇加負面清單的開放模式，向港澳開放153個服務貿易部門，開放度達95.6%。

2017年6月和12月，內地與香港、澳門分別簽署了《關于建立更緊密經貿關系的安排》（CEPA）下的《投資協議》和《經濟技術合作協議》，是內地首次以“負面清單”方式對外簽署的投資協議，開放程度越來越高。

通過高水平開放，CEPA為港澳企業和專業服務者打開了內地的廣闊市場，提供了更低準入門檻。在這一過程中，廣東各種相關體制機制在不斷率先突破完善，創造出眾多先行先試經驗，為推動三地貿易和經濟發展注入強大動力。

親歷者說

香港青年設計師陳賢翰：

在廣州與國際接軌很暢順

廣州CBD珠江新城矗立著一棟棟人流繁忙的寫字樓，香港青年設計師陳賢翰打造的廣州壹品空間建筑設計有限公司，就位于其中。

陳賢翰2012年從香港中文大學畢業之后，在香港開始打造自己的建筑設計工作室。半年前，在天河區有關部門和天河區港澳青年之家的幫助下，來到廣州創業。陳賢翰說，在廣州辦理商事登記程序簡單、快捷，與全球市場連接高效暢順，擁有與國際接軌的高水平營商環境，與香港其實已沒有太大差距。“最初，公司只請了一兩位員工，在天河區相關部門幫助下，企業擴大規模很順利，大半年之后公司人數就達到了30多人。”

這幾年，不少香港青年看到內地經濟的高速發展，正在積極融入進來，尋找更大的機遇。“設計行業中的香港青年具備一定的優勢，因為香港是一個中西文化的交匯點。現在內地的設計師慢慢已經追上來，尤其是海歸人才，不乏才華出眾的年輕設計師。因此，香港的青年設計師更應該到內地創立品牌，融入更龐大的市場中，尋找合適自己的發展定位。”

“香港的辦公室文化一般是喝咖啡，但到了廣州要多學習喝茶。”陳賢翰告訴羊城晚報記者，天河區港澳青年之家主任林惠斌曾對他說，在內地做生意的第一件事，不妨學習一下怎么沖茶，無論是和朋友聊天、和客戶談生意，還是員工開會，常常都是從一杯茶開始，這對他很有啟發。陳賢翰說，從咖啡文化到茶文化，粵港澳大灣區正是體現不同商業文化的交匯融合之地，很適合香港年輕人在這里走出到內地創業的第一步。