5月24日下午，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹廣東省開展試點(diǎn)工作承接住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放階段性成效。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)蔡瀛、廳行政許可管理處處長(zhǎng)宋健、建筑市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)周卓豪、省建設(shè)信息中心主任陳輔淳和省建筑業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)梁劍明出席會(huì)議并答記者問(wèn)。

　　據(jù)了解，2020年11月11日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》，部署大力推進(jìn)資質(zhì)審批的簡(jiǎn)政放權(quán)，將除綜合資質(zhì)和需跨部門審批的資質(zhì)外的其他資質(zhì)審批權(quán)限下放到省級(jí)及以下有關(guān)主管部門，方便企業(yè)就近辦理。為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，11月30日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部啟動(dòng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)工作，并于12月17日同意廣東作為試點(diǎn)地區(qū)，從2021年1月1日到6月30日開展為期半年的試點(diǎn)工作。下放資質(zhì)共168項(xiàng)，其中工程勘察6項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)141項(xiàng)、建筑業(yè)13項(xiàng)和工程監(jiān)理8項(xiàng)。資質(zhì)等級(jí)涉及勘察專業(yè)甲級(jí)、設(shè)計(jì)行業(yè)專業(yè)專項(xiàng)甲級(jí)和事務(wù)所資質(zhì)、施工總承包和專業(yè)承包一級(jí)、監(jiān)理專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)。

　　蔡瀛同志介紹，廣東是建筑業(yè)大省，有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)達(dá)3萬(wàn)8千多家，擁有茂名電白、江門開平、汕頭濠江等“中國(guó)建筑之鄉(xiāng)”和湛江吳川、汕尾陸河等“中國(guó)建筑裝飾之鄉(xiāng)”。2020年，廣東省建筑業(yè)總產(chǎn)值1.84萬(wàn)億元，位列全國(guó)第三。將廣東列入第一批試點(diǎn)地區(qū)，是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)廣東住建領(lǐng)域“放管服”改革、建筑業(yè)發(fā)展和行政許可工作的充分肯定和高度重視，更是對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大力支持，為廣東建筑業(yè)企業(yè)健康發(fā)展提供了政策支持，釋放了改革紅利。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照“接得住、管得好”的總體目標(biāo)，迅速行動(dòng)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，升級(jí)審批系統(tǒng)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，精準(zhǔn)施策，扎實(shí)推進(jìn)。截至5月24日，我廳共受理企業(yè)申請(qǐng)核準(zhǔn)和變更事項(xiàng)805項(xiàng)，其中工程勘察24項(xiàng)，工程設(shè)計(jì)265項(xiàng)，建筑業(yè)391項(xiàng)，工程監(jiān)理125項(xiàng)；共準(zhǔn)予許可441項(xiàng)。我省企業(yè)申報(bào)積極性很高，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，申報(bào)事項(xiàng)是全國(guó)第一批6個(gè)試點(diǎn)省份中最多的。

　　一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、多措并舉，接住試點(diǎn)“接力棒”

　　一是認(rèn)真領(lǐng)會(huì)政策內(nèi)涵，強(qiáng)化制度機(jī)制保障。廳內(nèi)業(yè)務(wù)處室集中時(shí)間，反復(fù)認(rèn)真學(xué)習(xí)資質(zhì)改革政策文件的精神和要求，結(jié)合廣東實(shí)際，制定了具有較實(shí)操作性的“1+9”工作方案，確保試點(diǎn)不走樣，并做出廣東特色。二是升級(jí)完善審批系統(tǒng)，改革業(yè)績(jī)核查方式。對(duì)原有審批系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)完善，增加業(yè)績(jī)核查等功能模塊。把部里專家審查完畢再核查業(yè)績(jī)的做法，調(diào)整為資質(zhì)審查與業(yè)績(jī)核查同步進(jìn)行，并將業(yè)績(jī)核查下沉到基層，效率快，準(zhǔn)確性高。三是引入專家技術(shù)咨詢機(jī)制，提高審批專業(yè)水平。組建試點(diǎn)工作專家?guī)?，建立專家技術(shù)咨詢工作機(jī)制，明確專家以參加專業(yè)技術(shù)咨詢會(huì)的方式，對(duì)試點(diǎn)事項(xiàng)審查、陳述、業(yè)績(jī)實(shí)地核查過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題提供專業(yè)咨詢意見(jiàn)，提高審批的專業(yè)水平。四是強(qiáng)化業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，準(zhǔn)確理解和把握資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。邀請(qǐng)省內(nèi)外專家用10天時(shí)間，對(duì)審批人員連續(xù)開展了5場(chǎng)業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)，確保在審批業(yè)務(wù)量大、時(shí)限要求緊的情況下，能夠有序應(yīng)對(duì)，不出差錯(cuò)。

　　二、主動(dòng)創(chuàng)新、強(qiáng)化監(jiān)管，管好試點(diǎn)“責(zé)任田”

　　一是加強(qiáng)批前業(yè)績(jī)?nèi)霂?kù)把關(guān)。對(duì)申請(qǐng)錄入全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)的業(yè)績(jī)，實(shí)行省市縣三級(jí)審核，確保入庫(kù)業(yè)績(jī)真實(shí)有效。二是加強(qiáng)批后動(dòng)態(tài)核查。充分利用信息化等手段，按每年不低于企業(yè)總數(shù)5%的比例，對(duì)企業(yè)取得資質(zhì)后是否繼續(xù)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)開展動(dòng)態(tài)核查，重點(diǎn)核查企業(yè)的工程業(yè)績(jī)、專業(yè)技術(shù)人員變動(dòng)情況等。三是加強(qiáng)從業(yè)行為監(jiān)管。重點(diǎn)查處企業(yè)轉(zhuǎn)包、違法分包、出借資質(zhì)、掛證等違法違規(guī)行為，著力營(yíng)造守法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。四是引進(jìn)優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)。這次試點(diǎn)，我們鼓勵(lì)和歡迎有實(shí)力的央企通過(guò)合并、重組、分立落戶我省，引導(dǎo)央企與我省國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)合作，推動(dòng)形成一批實(shí)力較強(qiáng)、工程管理水平較高、在全國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和影響力的建筑業(yè)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，激發(fā)市場(chǎng)活力，進(jìn)一步提升廣東建筑企業(yè)管理質(zhì)量和效能。在近3年引進(jìn)25家央企33項(xiàng)施工總承包一級(jí)資質(zhì)到廣東的基礎(chǔ)上，試點(diǎn)期間又引進(jìn)2家央企落戶廣東。

　　三、優(yōu)化服務(wù)、積極宣貫，激活高質(zhì)量發(fā)展“源動(dòng)力”

　　一是壓縮了時(shí)限，審批更快捷。此次試點(diǎn)審批權(quán)限下放，將審批時(shí)限壓減到20個(gè)工作日，隨報(bào)隨審，隨審隨公示。二是全程電子化，辦事更方便。企業(yè)辦理資質(zhì)申請(qǐng)、變更和領(lǐng)證全流程電子化審批，實(shí)現(xiàn)了“零跑動(dòng)”。三是現(xiàn)場(chǎng)解疑惑，服務(wù)更周細(xì)。3月份，開展了“政策宣貫服務(wù)月”活動(dòng)，廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，面對(duì)面向企業(yè)講解政策要求，組織技術(shù)輔導(dǎo)，傾聽(tīng)企業(yè)訴求，解答疑問(wèn)，贏得了企業(yè)普遍稱贊。制作辦事指南、指導(dǎo)手冊(cè)、折頁(yè)“口袋書”和問(wèn)答清單等材料，印發(fā)或掛網(wǎng)。發(fā)布咨詢渠道，設(shè)定專用電話和郵箱，指導(dǎo)地市做好企業(yè)“第一咨詢員”，切實(shí)提高行政審批的服務(wù)效率和質(zhì)量。

　　蔡瀛同志表示，通過(guò)試點(diǎn)，制度性交易成本有所下降，激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，讓我省企業(yè)切實(shí)感受到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部資質(zhì)管理“放管服”改革的政策紅利，對(duì)于進(jìn)一步優(yōu)化廣東營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)廣東建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。試點(diǎn)工作過(guò)程中，我省建設(shè)工程企業(yè)認(rèn)真準(zhǔn)備，積極申報(bào)，不僅抓住機(jī)會(huì)提升資質(zhì)等級(jí)，增強(qiáng)綜合實(shí)力，還給我們提出了很多寶貴的意見(jiàn)和建議。下一步，我們將繼續(xù)推進(jìn)資質(zhì)管理“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，做好試點(diǎn)工作的評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)廣東建筑業(yè)發(fā)展走在全國(guó)前列，以優(yōu)異的工作成績(jī)迎接建黨100周年！