世界知識產權組織（WIPO）日前發布《2021年全球創新指數報告》，中國排名第12位，較2020年上升兩位，仍是前30名中唯一的中等收入經濟體。

深圳-香港-廣州位列全球前100個創新集群的第二位，僅次于排名第一的日本東京-橫濱集群，北京、上海分別位列第三和第八。排名前100的集群中，中國有19個，僅次于美國的24個。

世界知識產權組織全球創新指數每年發布一次，對132個經濟體的創新生態系統進行排名。自2007年首次發布以來，《全球創新指數報告》被認為是深入了解國家創新能力的有效工具，可作為衡量一個國家或經濟體創新表現的主要參考指標，并成為各國政府制定經濟決策的基石。

2021年版全球創新指數（GII）通過81個不同的指標，展示了132個經濟體的最新全球創新排名。其中研發投入、專利和商標國際申請量是重要衡量指標。

《報告》顯示，瑞士連續第11年位居榜首，瑞典、美國、英國繼續位列2位至4位；今年進入前十名的還包括韓國、荷蘭、芬蘭、新加坡、丹麥和德國。

中國位列第12位，位居中等收入經濟體首位，超過日本、以色列、加拿大等發達經濟體。中國、土耳其（第41位）、越南（第44位）、印度（第46位）等中等收入經濟體在過去10年中排名上升明顯，正在改變全球創新格局。

圖：全球創新指數排名前15位，來源：Global Innovation Index

《報告》稱，中國是前30位中唯一的中等收入經濟體，排名接近前十，自2013年以來排名持續穩步上升，已經確立了作為全球創新領先者的地位。《報告》高度評價中國在創新方面取得的進步，“凸顯了政府政策和激勵措施對于促進創新的持續重要性”。

從創新投入看，中國的貿易、競爭和市場規模、知識型工人等兩項大類指標均處于全球領先地位，閱讀、數學和科學PISA量表得分、國內市場規模、提供正規培訓的公司占比、國內產業多元化、全球研發公司前三位平均支出、QS高校排名前三位平均分、產業集群發展情況、資本形成總額在GDP中的占比等細分指標排名靠前。

從創新產出看，中國的優勢集中在無形資產、知識的創造、知識的影響。其中，本國人專利、商標申請，創意產品出口在貿易總額中的占比等細分指標均實現全球領先。2021年，知識傳播這一大類指標進步明顯，特別是知識產權收入在貿易總額中的占比這一細分指標持續進步，表明中國正逐步從知識產權引進大國向知識產權創造大國轉變。

圖：中國七個維度的測量，來源：Global Innovation Index

從創新集群的地理分布來看，今年全球前十名與去年類似，只有微小變化。日本東京—橫濱地區、中國深圳—香港—廣州地區、北京、首爾、美國圣何塞—舊金山地區分列前五。

創新能力是推動城市發展的強大引擎。報告中，創新集群分布與經濟發展熱點地區相吻合。

中國擁有19個全球領先的科技集群，僅次于美國的24個，但中國的集群在科技產出方面的增長最為顯著。與去年相比，深圳—香港—廣州（第2位）排名不變，北京（第3位）、上海（第8位）、南京（第18位）、杭州（第21位）等排名有所上升。

小政查閱近年來全球創新指數報告發現，2020年之前，報告統計的是深圳-香港集群，2020年加入了廣州，變為深圳-香港-廣州集群，近5年大灣區這一集群一直穩定排在全球第二的位置。

圖：全球“最佳科技集群”前21位，來源：Global Innovation Index

此外，今年的《報告》還發現，在新冠肺炎疫情造成巨大人員傷亡和經濟損失的情況下，世界上許多地方的政府和企業加大了創新投資，這說明人們日益認識到，新想法對于克服疫情以及確保后疫情時代的經濟增長至關重要。

值得注意的是，與以往的衰退相比，研發支出在與疫情相關的經濟衰退期間展現出更強的韌性。其中，在研發支出方面，全球研發支出最高的企業資金投入同比增長10%，近60%的研發支出密集型企業資金投入同比增長；在風險資本交易方面，全球風險資本交易量同比增長5.8%，超過了過去10年的平均增速。