12月4日，國際金融論壇（IFF）2022全球年會在廣州南沙舉行大灣區(qū)圓桌會議，圍繞“新格局、新模式、新動能：國家戰(zhàn)略和《南沙方案》背景下共建大灣區(qū)國際金融樞紐”的議題展開討論，財經政要匯聚一堂，坦誠交流，以各自的真知灼見，助力大灣區(qū)建設國際金融樞紐。

南沙金融領域創(chuàng)新成效顯著

今年6月國家出臺《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，賦予南沙“立足灣區(qū)，協(xié)同港澳，面向世界”的重大戰(zhàn)略性平臺的新定位。當天的圓桌會議，廣州南沙區(qū)人民政府區(qū)長吳揚在致辭中說，金融是經濟的血脈，近年來南沙發(fā)揮重大平臺優(yōu)勢，開放優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，大力推進金融領域創(chuàng)新發(fā)展，灣區(qū)金融業(yè)對外開放試驗窗口建設成效顯著。2022年前三季度實現(xiàn)金融業(yè)增加值約130億元，同比增長14.3%。

目前，南沙高端金融業(yè)平臺加快集聚，落戶金融企業(yè)近7000家，其中持牌法人金融機構15家，占全市的四分之一。掛牌成立的廣州期貨交易所，落地國際金融論壇，上交所資本市場服務大灣區(qū)基地，中國風險投資論壇等重大平臺，金融服務功能持續(xù)增強。

金融開放走在全國前列，獲批全國首批跨境貿易投資高水平開發(fā)試點，業(yè)務規(guī)模破百億美元，跨境人民幣結算量超6000億。近三年來平均增加值達16.8%，開設FT帳戶超6000戶，F(xiàn)T全功能資金池已開設超160個，匯集境內外企業(yè)超450家，金融改革開放實驗田作用彰顯。

同時，特色金融蓬勃發(fā)展，獲批全國首批氣侯投融資試點。廣州航交所交易規(guī)模穩(wěn)居全國第二，成為大灣區(qū)最大的飛機、船舶租賃聚集區(qū)，塑造出跨境金融、融資租賃、航運金融、綠色金融等8大特色的金融名片。金融活水賦能實體經濟，助推南沙實現(xiàn)高質量發(fā)展，“十三五”期南沙主要經濟指標年均兩位數(shù)增長，2021年地區(qū)生產總值跨過2000億元大關，固定資產投資超過1000億元，一般公共預算收入突破100億元，規(guī)上工業(yè)產值超3400億元。今年1-9月份地區(qū)生產總值同比增長4.9%，規(guī)上工業(yè)產值怎樣12.2%，一般公共預算收入增長13.7%，實際利用外資增長2.58倍，多項指標增速居全市的前列。

打造粵港澳全面合作示范區(qū)

按照《南沙方案》，南沙要更進一步成為對世界開放的金融中心地點和制度開放的平臺，如何讓金融助力大灣區(qū)的經濟發(fā)展，自貿區(qū)在金融創(chuàng)新當中能夠發(fā)揮什么樣的作用？廣州南沙開發(fā)區(qū)管委會總經濟師林少禮指出，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確支持南沙打造粵港澳全面合作示范區(qū)，加快建設大灣區(qū)國際航運、金融和科技的創(chuàng)新功能承載區(qū)，要求著力發(fā)展航運金融、科技金融、飛機船舶租賃等特色金融。

綱要明確，南沙將發(fā)展特色金融業(yè)務，服務實體經濟績效增強，立足南沙經濟社會特色和產業(yè)布局，形成跨境金融、航運金融、綠色金融、金融科技、融資租賃、商業(yè)保理、股權投資、期貨交易等八大特色的金融板塊。全國跨境貿易投資高水平開放試點實施以來，實施業(yè)務筆數(shù)達到4241筆，交易金額達到104億美元，6家企業(yè)獲批QFLP試點，獲批額度超過155億元人民幣，有效打造綠色金融服務生態(tài)城市發(fā)展示范樣本，累計完成238架飛機和90艘船舶租賃業(yè)務。

林少禮說，南沙將深化粵港澳深入合作，建設金融服務重要平臺，打造金融改革策源地，創(chuàng)新金融業(yè)務蓬勃發(fā)展。以獲批跨境金融創(chuàng)新、特色金融發(fā)展、營商環(huán)境建設等領域的創(chuàng)新政策試點為契機，加快推動落實金融領域，支持粵港澳大灣區(qū)建設各項政策措施，扎實推進自由貿易賬戶、外匯管理改革、國際航運保險稅收優(yōu)惠、私募股權投資基金跨境投資等試點工作，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新政策試點帶動效能，目前累積落地80項金融創(chuàng)新成果，近40項入選國家、省市金融創(chuàng)新案例或試點。

大灣區(qū)金融發(fā)展優(yōu)勢明顯

建設粵港澳大灣區(qū)的國際金融樞紐，涉及到內地和香港、澳門三地的融合、協(xié)調和合作。IFF 副理事長、香港財政司前司長、南豐集團董事長及行政總裁梁錦松著重強調了粵港澳大灣區(qū)金融發(fā)展的優(yōu)勢。

“粵港澳大灣區(qū)廣東9市加上香港和澳門，經濟總量跟人口可以比擬歐洲一個比較大的國家，而且粵港澳大灣區(qū)9市和港澳產業(yè)和經濟的功能都非常互補，而且對外的聯(lián)系很強，這個正符合國家提出的‘內循環(huán)為主，國內國外雙循環(huán)’的方向。”梁錦松說。

梁錦松希望，在強化香港作為全球離岸人民幣業(yè)務樞紐地位的基礎上，逐步放大大灣區(qū)內人民幣跨境使用的規(guī)模和范圍。大灣區(qū)內銀行機構可按照雙方的規(guī)定開展跨境人民幣的交易，人民幣遠期外匯業(yè)務，以及與人民幣衍生的業(yè)務，理財產品交叉代理銷售業(yè)務。

第三支柱個人養(yǎng)老保險將成風口

原中國保監(jiān)會副主席周延禮在本次會議中指出，第三支柱個人養(yǎng)老保險在我國的比例較低，未來會有巨大潛力，而第三支柱個人養(yǎng)老產品的發(fā)展離不開財富管理和資本市場，這對于南沙開放金融業(yè)平臺具有重要的意義。

周延禮建議，各方要加快社會保障制度的建設步伐，加快第三支柱養(yǎng)老保險建設的步伐。要進一步完善財政稅收政策，在個人養(yǎng)老金試點過程當中要探索EET或者TEE的納稅安排，讓不同的收入人群根據(jù)自身需要進行選擇。政府在每年的財政安排時，對弱勢群體尤其是靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)人員考慮給予適當?shù)呢斦a貼，以減少他們的繳費壓力，可以鼓勵到更多人參與到養(yǎng)老保險當中來。另外，財政同稅務部門對于參與的金融機構要制定專門的個人養(yǎng)老金會計標準，包括增值稅的政策。

針對共建大灣區(qū)國際金融樞紐這一課題，中國人民銀行廣州分行行長白鶴祥、廣東監(jiān)管局副局長陳曉勇、廣東證監(jiān)局副局長黃王侯、廣州市地方金融監(jiān)督管理局局長邱億通等嘉賓均在發(fā)言中進行了深入全面的討論。此外，圓桌會議前還進行了IFF與廣州南沙共建跨境理財及資管中心戰(zhàn)略協(xié)議、IFF全球綠色增長中心戰(zhàn)略協(xié)議的簽約儀式。