10月，來(lái)自東莞的謝小姐前往一家職介公司求職，對(duì)方要她“先交180元辦養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)”，再回家等安排工作，但一個(gè)月過(guò)去了毫無(wú)下文。

這是“未就職先收費(fèi)”的典型案例，然而并非個(gè)例。非法職介、虛假招聘、泄露個(gè)人信息、違規(guī)收費(fèi)等損害勞動(dòng)者權(quán)益亂象常有發(fā)生，這些不良跡象無(wú)疑損害了市場(chǎng)從業(yè)者的合法權(quán)益。

人力資源服務(wù)業(yè)亟需一把可量度的“標(biāo)尺”，來(lái)破解行業(yè)亂象，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，而這其中，政府無(wú)疑是制作“標(biāo)尺”的主角。

政府吹響集結(jié)號(hào)，引領(lǐng)合規(guī)化發(fā)展

在談及促進(jìn)人力資源市場(chǎng)建設(shè)時(shí)，人社部人力資源流動(dòng)管理司孫曉麗副司長(zhǎng)在人社部2023年一季度新聞發(fā)布會(huì)上表示，將建立探索人力資源市場(chǎng)信用管理等新型監(jiān)管模式，完善誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，深入開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，打擊各類違法違規(guī)行為，更好維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

這折射出政府整治人力資源市場(chǎng)亂象的堅(jiān)定決心，廣東省也在積極探索實(shí)踐。

近年來(lái)，廣東省陸續(xù)發(fā)布《廣東省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《加快人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》《廣東省推進(jìn)新時(shí)代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等重要文件，明確要不斷優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展，著力構(gòu)建公平合理、順暢有序的人力資源流動(dòng)格局。這為廣東省進(jìn)一步明確規(guī)范人力資源服務(wù)業(yè)市場(chǎng)秩序提供了遵循指引。

除此以外，廣東省人力資源和社會(huì)保障廳通過(guò)健全事中事后監(jiān)管機(jī)制、統(tǒng)計(jì)年報(bào)系統(tǒng)對(duì)接“業(yè)務(wù)大集中”平臺(tái)、公示年度報(bào)告等舉措，加強(qiáng)對(duì)人力資源市場(chǎng)秩序的監(jiān)管。“為促進(jìn)市場(chǎng)秩序更加規(guī)范，廣東省貫徹落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》，集中整治就業(yè)歧視、虛假招聘等亂象，2022年扎實(shí)開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查處違法案件92件，責(zé)令整改81件。”廣東省人力資源和社會(huì)保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

行業(yè)協(xié)會(huì)做“加法”，注入合規(guī)力量

除了政府引領(lǐng)，行業(yè)協(xié)會(huì)也是人力資源服務(wù)業(yè)合規(guī)發(fā)展不可或缺的重要力量。以德國(guó)為例，行業(yè)協(xié)會(huì)是組織引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)發(fā)展的重要機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)制定相應(yīng)的準(zhǔn)則，以保證全行業(yè)企業(yè)發(fā)展合規(guī)，如德國(guó)理發(fā)行業(yè)，行業(yè)協(xié)會(huì)要求具有理發(fā)師職業(yè)資格證書(shū)的人才能開(kāi)理發(fā)店，且要求任何一家理發(fā)店都必須保證達(dá)到行業(yè)的基本水準(zhǔn)。

由此可見(jiàn)，給企業(yè)定標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)門檻，是行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為、推動(dòng)行業(yè)合規(guī)發(fā)展的重要手段之一。這方面，廣東省人力資源相關(guān)協(xié)會(huì)也在積極行動(dòng)。

今年年初，廣東省人才交流協(xié)會(huì)在全國(guó)率先組織相關(guān)機(jī)構(gòu)，共同研究起草《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)價(jià)體系》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。這是全國(guó)人才服務(wù)行業(yè)首個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，全面規(guī)范了人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)定工作，明確了機(jī)構(gòu)資質(zhì)及從業(yè)人員要求、等級(jí)劃分與評(píng)定程序、評(píng)定指標(biāo)分值設(shè)置與計(jì)分方法等。從人力資源服務(wù)的供給方率先定標(biāo)準(zhǔn)，有效從源頭保證了人力資源服務(wù)的合規(guī)化。

“這一標(biāo)準(zhǔn)的制定，對(duì)于規(guī)范人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員行為，引領(lǐng)推動(dòng)灣區(qū)乃至全國(guó)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有重要意義。”廣東省人才交流協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

另外，誠(chéng)信是立身之本，人力資源協(xié)會(huì)積極構(gòu)建行業(yè)誠(chéng)信體系，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督規(guī)范，守住企業(yè)經(jīng)營(yíng)底線。

為推動(dòng)行業(yè)自律體系和社會(huì)信用體系建設(shè)，廣州人力資源服務(wù)協(xié)會(huì)制定了《廣州人力資源服務(wù)業(yè)誠(chéng)信自律公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》），對(duì)簽訂《公約》的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作出規(guī)范，并明確對(duì)違反《公約》的機(jī)構(gòu)采取切實(shí)、有效的措施予以批評(píng)和懲戒。

在廣州人力資源服務(wù)協(xié)會(huì)的倡議下，不少企業(yè)積極加入。近日，作為全國(guó)性人力資源綜合服務(wù)企業(yè)的善世集團(tuán)簽訂《公約》，并表示將自覺(jué)遵守《公約》，接受政府部門、行業(yè)組織及社會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)維護(hù)人力資源服務(wù)市場(chǎng)秩序。

在合規(guī)發(fā)展的建設(shè)上，協(xié)會(huì)不斷“做加法”，為人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁的合規(guī)力量。

企業(yè)借助新技術(shù)，規(guī)范供需雙方

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作為行業(yè)合規(guī)發(fā)展的主力軍，近年來(lái)，他們借助新技術(shù)，不斷打磨新產(chǎn)品，為企業(yè)高效合法的經(jīng)營(yíng)賦能。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，很多企業(yè)尤其是中小企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)探索的道路上面臨經(jīng)營(yíng)壓力，勞務(wù)糾紛頻繁出現(xiàn)。人社部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2022年，全國(guó)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件316.2萬(wàn)件，涉及勞動(dòng)者341.3萬(wàn)人，全年結(jié)案金額高達(dá)682.2億元。

作為佛山人力資源勞動(dòng)關(guān)系服務(wù)領(lǐng)域中的佼佼者，點(diǎn)凡企業(yè)管理服務(wù)（廣東）有限公司針對(duì)中小企業(yè)不懂如何處理及預(yù)防勞務(wù)糾紛的痛點(diǎn)，利用數(shù)字化手段，搭建了勞動(dòng)關(guān)系線上咨詢服務(wù)平臺(tái)，為作為“關(guān)系樞紐”的企業(yè)HR提供有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的線上培訓(xùn)、咨詢和調(diào)解服務(wù)。

點(diǎn)凡企業(yè)項(xiàng)目《員工圈勞動(dòng)關(guān)系數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)》在全國(guó)人力資源服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣東省項(xiàng)目終選舞臺(tái)上進(jìn)行展示答辯。佛山市禪城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局供圖。

“2020年底，我們將內(nèi)部系統(tǒng)供應(yīng)給小微企業(yè)使用，反饋很好，企業(yè)勞動(dòng)糾紛率幾乎為0。隨后我們將系統(tǒng)升級(jí)為SaaS系統(tǒng)并對(duì)外開(kāi)放，為更多企業(yè)賦能。”點(diǎn)凡企業(yè)管理服務(wù)（廣東）有限公司營(yíng)運(yùn)總經(jīng)理梁潔娜表示。

值得注意的是，擁有最敏銳“觸覺(jué)”的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，在靈活用工等用工新業(yè)態(tài)的合規(guī)化上也響應(yīng)迅速。

“早期大學(xué)生兼職招聘亂象橫生，通過(guò)兼職貓等第三方服務(wù)平臺(tái)，為用工企業(yè)做好招聘、社保、外包、薪資發(fā)放等服務(wù)，提高了企業(yè)效率同時(shí)又能保障大學(xué)生權(quán)益。目前大學(xué)生用工越來(lái)越規(guī)范。”廣州九尾科技創(chuàng)始人兼CEO王銳旭表示。

當(dāng)前，人力資源服務(wù)業(yè)在政府、行業(yè)、企業(yè)的共同發(fā)力下，初步探索出適合現(xiàn)階段自身合規(guī)發(fā)展的路徑。

“隨著人力資源市場(chǎng)需求的持續(xù)推進(jìn)、不斷深化，根據(jù)新任務(wù)、新要求，需要不斷豐富人力資源市場(chǎng)合規(guī)發(fā)展的內(nèi)涵與外延，行業(yè)合規(guī)發(fā)展的探索仍在繼續(xù)。”第一資源創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)劉紅對(duì)人力資源服務(wù)業(yè)合規(guī)發(fā)展提出了新的思考與要求。