三載奮進路，灣區(qū)啟新章。

南沙，中國千年未關(guān)閉的通商口岸，古代海上絲綢之路的回響之地。

從國家級新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、粵港澳全面合作示范區(qū)一路走來，三年前，又一項國家賦予的重大使命——《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（下稱《南沙方案》）重磅落地，如同新的時代坐標(biāo)，為這片熱土錨定了嶄新航程。

“立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界”——宏偉藍圖，自此落筆。

風(fēng)起灣心，振翼圖南。三年來，南沙始終牢記習(xí)近平總書記“要把南沙規(guī)劃好、開發(fā)好、建設(shè)好”的殷殷囑托，在省南沙工委的統(tǒng)籌指導(dǎo)和強力推進下，形成舉全省、全市之力落實《南沙方案》的生動局面，重大戰(zhàn)略看南沙、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)到南沙、宜居宜業(yè)在南沙的特色標(biāo)識越來越鮮明，南沙開發(fā)開放呈現(xiàn)出欣欣向榮的升騰景象，在粵港澳大灣區(qū)中的戰(zhàn)略作用更加突顯。

回望南沙這三年，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級奏響“拼勁”強音，全球英才匯聚彰顯“虎勁”擔(dān)當(dāng)，制度型開放突破展現(xiàn)“闖勁”魄力，區(qū)域協(xié)同發(fā)展迸發(fā)“沖勁”活力，城市品質(zhì)提升錘煉“韌勁”內(nèi)核，深化改革創(chuàng)新積蓄“后勁”勢能……

六“勁”合一，《南沙方案》第一階段目標(biāo)精彩交卷，立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的征途如虹。

1

科產(chǎn)和鳴有拼勁

剛剛過去的5月，發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，南沙的底層邏輯變了。

由港科大（廣州）、華為聯(lián)合港澳及國際知名機構(gòu)共同發(fā)起的灣區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟成立，推動南沙AI進階由“單點突破”邁向“系統(tǒng)突圍”。

三年來，通過構(gòu)建集源頭創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)孵化、企業(yè)培育、科技金融于一體的創(chuàng)新生態(tài)體系，南沙推動產(chǎn)業(yè)科技互促雙強，譜寫出科產(chǎn)和鳴的發(fā)展新曲。

1小時車程范圍內(nèi)，有125所高校院所、超過200萬名在校大學(xué)生，集聚了一大批頂尖的大院大所大平臺……不乏創(chuàng)新資源的南沙，如何推動創(chuàng)新成果的高效轉(zhuǎn)化？

南沙的回答是構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研金介用”結(jié)合的雨林式創(chuàng)新生態(tài)，打造開放型區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體。

集聚廣大人才，讓創(chuàng)新源泉持續(xù)迸發(fā)——

香港科技大學(xué)（廣州）扎根南沙，科研創(chuàng)新不斷產(chǎn)出，成為內(nèi)地與香港教育融合發(fā)展的標(biāo)桿。

今年，南沙還在全國范圍首創(chuàng)發(fā)起“青出于南”英才匯聚行動計劃，給予青年人才貫穿發(fā)展全周期的全方位支持，邀請?zhí)煜掠⒉乓煌穳簟?/span>

提供廣闊空間，讓“千里馬”競相奔騰——

創(chuàng)新的火種，唯有從實驗室來到企業(yè)，才能形成“燎原”之勢。

推動更多科創(chuàng)成果就地轉(zhuǎn)化，南沙打造環(huán)港科大（廣州）創(chuàng)新區(qū)，無縫承接廣州大學(xué)城、港科大（廣州）等大灣區(qū)高校院所科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，實現(xiàn)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨境的科研協(xié)作與人才培養(yǎng)以及創(chuàng)新資源的高效流通。

粵港智谷開園僅一年，就注冊及入駐超180家企業(yè)。

強化研用支撐，打通成果轉(zhuǎn)化難堵點——

破解科研資源區(qū)域壁壘，南沙已提供總價值超4.1億元的近1500臺/套高精尖儀器設(shè)備開放共享，為企業(yè)研發(fā)按下“加速鍵”。

借助《南沙意見》及大灣區(qū)國先中心、場景創(chuàng)新中心建設(shè)新機遇，南沙積極開放新興技術(shù)應(yīng)用場景，打造全國首個海陸空全空間無人體系超級場景，首例異基因造血干細(xì)胞移植患者完成出艙，力促更多新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備在南沙率先應(yīng)用推廣，落地生金。

加快構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)的新型產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合模式，南沙積極引導(dǎo)研究院、新型研發(fā)機構(gòu)等向企業(yè)孵化器、工程研發(fā)中心等平臺轉(zhuǎn)型升級，鼓勵重點企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心。

發(fā)力“耐心資本”，助力初創(chuàng)企業(yè)崛起——

設(shè)立“一金一池”及專項基金，南沙基本形成覆蓋企業(yè)種子期、初創(chuàng)期、成長期的全生命周期投資服務(wù)體系，引導(dǎo)社會資本投早、投小、投長期、投硬科技。

小馬智行、中科宇航、深海智人、奕行智能等被投“新星”，在各自領(lǐng)域逐漸脫穎而出、嶄露鋒芒。

“灣區(qū)硅谷！”幾年前，港科大（廣州）還未建成時，談及學(xué)校及南沙的未來，港科大（廣州）校長倪明選回答得很堅定。如今，他的預(yù)言正逐步實現(xiàn)。

科產(chǎn)和鳴奏響新曲，讓人們看到一個與眾不同的南沙。

培育新質(zhì)生產(chǎn)力，南沙“新新向榮”——

中科宇航實現(xiàn)中國商業(yè)航天企業(yè)首次國際化發(fā)射；小馬智行累計超4500萬公里的全球自動駕駛路測里程；蘑菇物聯(lián)通過AI+IoT技術(shù)累計節(jié)省超27億度工業(yè)用電。

……

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是南沙開發(fā)開放全面展開的核心。

加快構(gòu)建“8+2+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，南沙初步形成第三代半導(dǎo)體全產(chǎn)業(yè)鏈，落地400多家生物醫(yī)藥企業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重近四成，先進制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重超七成，展現(xiàn)出強勁的市場活力與發(fā)展?jié)摿Α?/span>

同時，南沙積極向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)引入新技術(shù)改造提升，實現(xiàn)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型；布局深海深空、細(xì)胞與基因等未來產(chǎn)業(yè)，搶占發(fā)展“先手棋”。

推動區(qū)域協(xié)同，南沙開放不止。

大灣區(qū)科學(xué)論壇落戶南沙，連續(xù)三年，“諾獎得主”“院士天團”等組成的“最強大腦”齊聚，為全球科學(xué)開放發(fā)展把脈論劍。

南沙科學(xué)城先后與松山湖科學(xué)城、光明科學(xué)城達成戰(zhàn)略合作，珠江口三大科學(xué)城將攥指成拳，在綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)中勇立潮頭。

挺進創(chuàng)新無人區(qū)，南沙更顯擔(dān)當(dāng)。

冷泉生態(tài)系統(tǒng)研究裝置項目啟建、首艘大洋鉆探船“夢想”號建成，三年來，南沙挺進原始創(chuàng)新一個又一個前沿“無人區(qū)”，彰顯出國之大者擔(dān)當(dāng)。

錨定創(chuàng)新驅(qū)動，南沙更是拼勁十足。

圍繞新一代信息技術(shù)、海洋科技、高端制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，南沙已組織實施30余項重點領(lǐng)域科技計劃項目。

今年初，南沙還在“創(chuàng)新驅(qū)動27條”中發(fā)起“五個十”行動計劃，即突破10項前沿技術(shù)、制定10個標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、打造10個應(yīng)用場景、培育10家示范企業(yè)、建強10個科創(chuàng)園區(qū)，凸顯出立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、大力推進科技創(chuàng)新的決心和耐心。

發(fā)展動力由投資驅(qū)動向投資和創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”加速轉(zhuǎn)變，打通從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道，為高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展提供堅實支撐。

科產(chǎn)和鳴，南沙越來越有拼勁。

2

馭風(fēng)聚才有虎勁

實有人口一年凈增11萬！

面對人口下行周期，南沙操刀了一出“逆風(fēng)翻盤”的好戲。

“為政之要，惟在得人”。

拓展攬才版圖，南沙聚焦多維場域，放大政策勢能，促成更加精細(xì)精準(zhǔn)的引才格局。

千山萬水的“尋寶”。

連續(xù)數(shù)年，南沙開展“百企千人”實習(xí)計劃，向數(shù)萬內(nèi)地及港澳青年發(fā)“青春請柬”，釋放以人才引領(lǐng)發(fā)展的強烈信號：來南沙，“才”氣足。

曠日修煉的“人才功夫”，在時序磨礪中嬗變。

今年，一股“百萬英才匯南粵”人才春風(fēng)，從廣東吹到了全國。抓住“風(fēng)口”，走遍粵港澳高校登門求賢的“青出于南”計劃，前往全國各地廣撒offer的“圖南之智”措施，讓南沙“圈粉”無數(shù)，讓更多年輕人重估機遇廣東，選擇“少必圖南”。

千錘百煉的“問道”。

招才引智，眾仙過海。如何以“差異化”贏得人才工作主動權(quán)？需要首創(chuàng)式、集成式改革奇招。

首創(chuàng)港澳職業(yè)資格認(rèn)可體系，成功突破港澳人才申報職稱的技術(shù)壁壘；推行“港澳專業(yè)機構(gòu)和港澳專業(yè)人士執(zhí)業(yè)辦法”，更多領(lǐng)域?qū)I(yè)機構(gòu)和人士可在南沙執(zhí)業(yè)。

創(chuàng)建國際化人才特區(qū)，推進人才工作綜合授權(quán)改革，推動國際人才跨境便利執(zhí)業(yè)，設(shè)立全省首個移民事務(wù)服務(wù)中心，全國首創(chuàng)省市區(qū)三級“聯(lián)審聯(lián)簽”模式。

千金一諾的“創(chuàng)新”。

豐富多元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，引聚各類粵港澳優(yōu)秀人才。截至2024年底，南沙粵港澳（國際）青年創(chuàng)新工場、“創(chuàng)享灣”等15家基地累計入駐港澳臺僑青創(chuàng)等企業(yè)（項目）2055個、帶動粵港澳三地就業(yè)超6200人，正加速成為港澳青年“創(chuàng)業(yè)夢想工場”。

千言萬語的“真誠”。

實施“港人港稅、澳人澳稅”，出臺“港澳青創(chuàng)新10條”“國際化人才新九條”，推動一站式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅……

款款條目匯流成濃濃暖意，說一千道一萬，就是想方設(shè)法讓各類人才能夠共享南沙的發(fā)展機遇，在南沙有盼頭、有奔頭、有甜頭。

東西南北中，發(fā)展到廣東。人才這股春風(fēng)，早在上個世紀(jì)吹拂南粵大地。

“一點兩地”全新定位下，促進粵港澳人才要素的流動與融通，南沙正在做什么？

讓舞臺更大一點。須有天池之廣袤，足以容鯤之巨。

建設(shè)“人才港”，南沙爭取實施更加便利的人才出入境和停居留舉措，推進國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，系統(tǒng)謀劃、著力建設(shè)融通港澳、接軌國際的人才發(fā)展環(huán)境；

用好“香港人才服務(wù)辦公室”“粵港澳人才協(xié)作辦公室”等平臺，把港澳創(chuàng)新、人才、信息等資源和南沙的市場、場景、空間等資源協(xié)同起來。

讓服務(wù)更優(yōu)一點。以“全鏈條思維”服務(wù)人才全程無憂。

聚焦人才安居、子女入學(xué)、醫(yī)療服務(wù)等關(guān)鍵小事，做好人才服務(wù)政策的保障落實。完善“大灣區(qū)（廣東）國際人才驛站”服務(wù)機制，加強國際人才服務(wù)官隊伍建設(shè)，提升人才服務(wù)滿意度和獲得感。

做人才服務(wù)工作，歸根到底就是做人心的工作。

超過6000套的政府性人才房儲備供應(yīng)，各類人才均可拎包入住南沙的人才公寓，應(yīng)屆高校畢業(yè)生免租一年，畢業(yè)即安家；

隨著民心港人子弟學(xué)校、優(yōu)聯(lián)外籍人員子女學(xué)校運營，港澳人才子女從幼兒園到初中全學(xué)段“就讀無憂”；

已落地港式金牌診所等多個重點領(lǐng)域合作項目，“港藥達”服務(wù)和“港澳藥械通”落地實施，廣州市第一人民醫(yī)院（南沙醫(yī)院）實現(xiàn)國際醫(yī)療保險可直接結(jié)算。

進得來、住得下、留得住的年輕之城，吸引來自五湖四海的年輕人向而往之。

以海納百川之勢面向全球招攬英才，讓人才引得進、留得住、用得好。

馭風(fēng)聚才，南沙越來越有虎勁。

3

開放升維有闖勁

上千項改革創(chuàng)新成果落地，地區(qū)生產(chǎn)總值翻了一番有余——這是廣東自貿(mào)區(qū)最大片區(qū)剛剛交出的十年答卷。

開放，作為南沙與生俱來的基因，如今已成為南沙開發(fā)建設(shè)的活力之源。

推動對外開放向更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平縱深推進，南沙讓開放之門越開越大，發(fā)展道路越走越寬。

向更深層次開放，讓要素流動更活躍。

剛剛過去的5月，南沙迎來又一國家級政策加碼支持。

中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯局、廣東省人民政府聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的意見》（下稱“南沙金融30條”），擴大南沙金融開放大門。

新政發(fā)布后，南沙迅速推動人工智能產(chǎn)業(yè)基金落地，龍頭銀行組團給企業(yè)提供全周期金融服務(wù)，細(xì)分領(lǐng)域上門宣講精準(zhǔn)賦能，讓紅利迅速釋放落地。這是南沙推動人員、貨物、資金、數(shù)據(jù)等要素流動更加高效便捷的生動寫照。

近年來，南沙在特色金融發(fā)展上不斷創(chuàng)新，以金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展——

截至今年5月底，廣期所交易額超19萬億元、廣數(shù)所交易額約75億元、跨境貿(mào)易投資高水平開放試點交易額超500億美元，制定全國首套“穗港澳”氣候投融資地方標(biāo)準(zhǔn)，落地數(shù)字人民幣支付場景1.1萬個，成為大灣區(qū)最大的飛機租賃集聚地，服務(wù)“雙循環(huán)”作用更加突出。

隨著匯豐全球最大培訓(xùn)中心、期貨產(chǎn)業(yè)園等項目在今年陸續(xù)投入使用，南沙高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)特色金融港的步伐有望進一步提速。

向更寬領(lǐng)域開放，讓交通航運更高效。

“從智利出發(fā)的車?yán)遄涌炀€，只需20天左右即可直達南沙港，相比普通航線航程縮短一半以上。”

南沙已建成華南最大、功能最齊全的綜合性樞紐港及完備的江海鐵多式聯(lián)運體系。

去年，南沙港區(qū)吞吐量突破2000萬標(biāo)箱，連續(xù)16年成為國內(nèi)第一大內(nèi)貿(mào)集裝箱港口，開辟170多條國際班輪航線、通往“一帶一路”共建國家和地區(qū)的航線占比超85%，實現(xiàn)對“一帶一路”及亞洲方向重要港口全覆蓋。

與此同時，“灣區(qū)一港通”已在16個內(nèi)河港口常態(tài)化運營，在南沙設(shè)立機場貨運中心，并開展與白云機場、深圳機場、香港機場的海陸空聯(lián)運業(yè)務(wù)；郵輪母港正式開航，家門口即可坐船嘆世界。

向更高水平開放，讓國際交往合作更多元。

圍繞“建設(shè)南沙（粵港澳）數(shù)據(jù)服務(wù)試驗區(qū)”，南沙先后部署華南唯一一臺國際IPv6根服務(wù)器，落戶下一代互聯(lián)網(wǎng)國家工程中心粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新中心，上線“粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)保護與數(shù)據(jù)跨境服務(wù)平臺”，讓“數(shù)字灣區(qū)”加速機遇共享。

2024年，全球數(shù)源中心在南沙正式揭牌。以數(shù)據(jù)為橋，境內(nèi)企業(yè)在南沙對接香港、澳門的“窗口”，從而與海外國際化的政策接軌。截至目前服務(wù)企業(yè)已超1.6萬家。

圍繞更好“走出去”，中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地相關(guān)海外服務(wù)布局57個國家和地區(qū)，通過創(chuàng)新設(shè)立境外投資項目備案“南沙快線”，基地已協(xié)助全省179家企業(yè)完成249個境外投資項目備案。

圍繞更好“引進來”，今年以來，南沙相繼出臺“促外貿(mào)17條”“穩(wěn)外資3條”等外資外貿(mào)外商扶持政策，并發(fā)布近百條優(yōu)化營商環(huán)境新政，著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

針對外商投資企業(yè)，南沙更在國內(nèi)率先開展商事登記確認(rèn)制改革，推行企業(yè)登記全流程網(wǎng)辦。一個環(huán)節(jié)，最快半天辦結(jié)。落地實施“240小時過境免簽”“郵輪入境15天免簽”等出入境便利化政策，去年經(jīng)南沙口岸入境外籍旅客同比增長近10倍。

發(fā)展千萬條，開放第一條。

開放升維，南沙越來越有闖勁。

4

融通灣區(qū)有沖勁

6月12日至13日，南沙再赴香港，展現(xiàn)“南沙金融30條”蘊藏的航運金融新機遇，推介慶盛樞紐先行啟動區(qū)發(fā)展新寶地，進一步鞏固與香港火熱合作勢頭。

密集奔赴港澳的背后，透視著南沙攜手港澳發(fā)揮“兩制”之利的初心使命與行動擔(dān)當(dāng)。

粵港澳大灣區(qū)，“一國兩制三關(guān)稅區(qū)”。融合，難點在規(guī)則，突破點也在規(guī)則。

6月1日起，港澳專業(yè)機構(gòu)和專業(yè)人士符合條件即可在南沙執(zhí)業(yè)。

一葉知秋。融通灣區(qū)，南沙以空前力度的放權(quán)賦權(quán)，通過規(guī)則銜接機制對接打破制度之壁——

人員往來更便捷。“先執(zhí)業(yè)，后認(rèn)定”新政施行，146項境外職業(yè)資格認(rèn)可清單出臺，港澳專業(yè)人才在南沙可實現(xiàn)無縫跨境執(zhí)業(yè)。

稅收優(yōu)惠更精準(zhǔn)。稅收優(yōu)惠落地，港澳居民在南沙累計享受個稅優(yōu)惠超1.2億元，平均稅負(fù)下降超五成。

航運物流更通暢。“港澳—南沙”中國籍船舶出口岸“七天免簽”模式推行，大大縮短船舶在港口的停留時間。

交流機制更完善。首個粵港合作咨詢委員會在南沙成立，在航運、金融、科技等14個領(lǐng)域深化合作，以“香港所長”“南沙所能”服務(wù)“國家所需”。超80家港澳及國際商協(xié)會匯聚，成為南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的“參謀員”。

從深化與港澳合作，到縱深推進大灣區(qū)建設(shè)，再到粵港澳三地一體化發(fā)展，“大灣區(qū)越來越像一座城”的美好向往，在南沙越來越具象化。

今年4月10日起，廣深港高鐵慶盛站香港往返南沙班次增至12班。這意味著，香港往返南沙的高鐵已覆蓋早中晚全時段，獲得包括港科大（廣州）眾多師生在內(nèi)的粵港通勤族大加贊賞。

2024年底，隨著深中通道南沙聯(lián)絡(luò)線通車，廣深雙城經(jīng)由這個“超級通道”，在南沙實現(xiàn)“握手”。

乘勢而上，南沙，選擇以前所未有的力量重塑著交通格局。不論是增設(shè)慶盛高鐵站經(jīng)停班次的“微改造”，還是掀起南珠中城際、獅子洋通道等跨城交通大項目大建設(shè)，南沙加快打造連接珠江東西兩岸并輻射全球的“超級樞紐”。

聯(lián)通粵港澳，空間距離雖然沒有改變，時間距離卻在南沙實現(xiàn)了“極致壓縮”。

如今，喝一杯咖啡的工夫，就可以從澳門開車到南沙賞櫻花、逛花燈、觀賽事。

在“超級樞紐”疊加“超級通道”中，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的“超級機遇”也在南沙持續(xù)釋放。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，南沙已累計落戶以晶科電子為代表的3100家港澳企業(yè)，實際使用港澳資超146億美元；南沙港區(qū)開通與香港往來航線超60條，去年往來集裝箱量超1201萬標(biāo)箱，同比增長21.8%。

生活半徑擴大，時空距離縮短，經(jīng)貿(mào)往來便捷……樞紐南沙，不斷刷新著粵港澳三地居民對美好生活的想象與期待。

一灣珠水流，三地血脈同。

出生于澳門的著名“人民音樂家”冼星海，祖籍就位于南沙欖核鎮(zhèn)。2024年，國家級原創(chuàng)音樂劇《星辰大海·冼星海》在南沙啟動全國巡演，兩地文藝家以“同心圓”之力，向世界講述著粵澳深厚情誼。

三年來，隨著規(guī)則機制和基礎(chǔ)設(shè)施的軟硬聯(lián)通并舉，灣區(qū)民眾“無縫接軌”、心意相通的生活圖景，正在南沙描繪成真，落地為景。

——文旅資源交融。南沙天后宮，已成為粵港澳大灣區(qū)媽祖文化交流中心，南沙、澳門每年聯(lián)合舉辦的媽祖巡游活動，已成為兩地民眾共同的精神盛事。

——品質(zhì)教育上新。南沙民心港人子弟學(xué)校、優(yōu)聯(lián)外籍人員子女學(xué)校陸續(xù)開學(xué)開辦，區(qū)內(nèi)3所公辦學(xué)校開設(shè)港澳子弟班，為在內(nèi)地生活的港人子女及其他非內(nèi)地籍子女提供優(yōu)質(zhì)教育。

——港式醫(yī)療互通。啟動全國首個機構(gòu)跨境養(yǎng)老服務(wù)國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點，“港澳藥械通”引進10種進口藥品和器械，“長者醫(yī)療券”完成231人次香港長者異地結(jié)算。

春風(fēng)十里，不問歸期。一個有顏值、有溫度、有質(zhì)感的南沙，正成為更多灣區(qū)人夢開始的地方、星辰落腳的原鄉(xiāng)。

越來越多港澳居民選擇來到南沙上學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老。港澳居民人數(shù)增長近6倍、總數(shù)達1.1萬人，港澳青創(chuàng)團隊數(shù)量增長1.7倍、總數(shù)達798個，累計集聚港澳企業(yè)超3100家。

人潮涌動之處，正是人心所向之地。

三地協(xié)同，多向奔赴。南沙，正成為港澳面向未來的最佳拍檔，灣區(qū)企業(yè)發(fā)展壯大的福地。

融通灣區(qū)，南沙越來越有沖勁。

5

雕琢城市有韌勁

“廣州終于有屬于自己的看海情侶路了！”

要了解廣州人對看海的向往，看最近南沙在建的全市首條看海情侶路有多火便知。

從規(guī)劃發(fā)布時的全網(wǎng)熱議，到效果圖呈現(xiàn)時的全民期待，再到最近“連片提升后的看海沙灘將在年底免費開放”的滿屏打call，這條致力于打造“廣州看海最好的地方”的20公里浪漫海岸，可謂出道即出圈。

建設(shè)年輕的城，服務(wù)年輕的人，南沙這座年輕的未來之城，正在被越來越多年輕的人喜愛。

城市發(fā)展成色幾何，往往能從其空間功能品質(zhì)上窺看一二。

近年來，南沙以“人”為第一位，通過營造新城市空間，搶占新一輪城市綜合競爭力先機。

城市地標(biāo)崛起，形象實力雙強——

蕉門河畔，以聚星橋為首的人行橋延續(xù)南沙城市客廳空間活力，匯聚起青創(chuàng)平臺、法律服務(wù)平臺、科創(chuàng)合作平臺，南沙國際會展中心、大灣區(qū)科學(xué)論壇永久會址等地標(biāo)建筑拔地而起。

萬眾期待的連片沙灘接踵而至，南沙天后宮以及蒲州花園的沙灘將連通改造，年底建成后將免費向公眾開放，成為南沙看海情侶路又一標(biāo)志性景點。

城市界面塑新，人城融合演進——

20平方公里中心城區(qū)改造加速實施，城區(qū)“顏值”蝶變升級；9個城中村改造項目“加速跑”，煥發(fā)城市活力，創(chuàng)造更具幸福感生活。

如今南沙新一輪國土空間規(guī)劃已正式獲批，多維度提升打造更具魅力的現(xiàn)代化城區(qū)，全省首個未來城市綜合實證試點扎實推進，全空間智能無人體系場景引領(lǐng)潮流，一個活力、智慧、韌性的現(xiàn)代化濱海新城正在崛起。

城以人為本，人以城為家。

城市的魅力，不僅在于高樓林立與燈火輝煌、城市景觀與自然風(fēng)光，更在于人與城市的心意相通、和諧共融。幸福指數(shù)是最直接的反饋。

幸福感，從一間“好房子”開始。

回答時代對居住品質(zhì)的全新注解，讓住有優(yōu)居，南沙探索建設(shè)“好房子”，住宅標(biāo)桿項目火爆上新；讓住有所居，南沙街道、港灣街道、珠江街道等高品質(zhì)安置房讓村民住上心儀房，籌集保障性住房超2.7萬套。

幸福感，在暖心的醫(yī)療服務(wù)間加載。

南沙引進落地中山大學(xué)附屬第一（南沙）醫(yī)院等6家三甲醫(yī)院和2個國家醫(yī)學(xué)中心，打造粵港澳大灣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生新高地，為大灣區(qū)居民提供多元化、多層次的醫(yī)療服務(wù)。

作為醫(yī)療界的“國之重器”，廣東省中醫(yī)院國家醫(yī)學(xué)中心項目也為打造粵港澳大灣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生高地再添一把勁火。

幸福感，藏在教育惠民的溫度里。

廣州第一所接收歸國留學(xué)人才子女、第一所由香港工貿(mào)署認(rèn)證的“香港服務(wù)提供者”的外籍人員子女學(xué)校——廣州市優(yōu)聯(lián)外籍人員子女學(xué)校作為標(biāo)桿異軍突起；香港恒生大學(xué)（南沙）中心啟用，港科大（廣州）、南沙民心港人子弟學(xué)校等一批高水平教育機構(gòu)強力加持，南沙教育的“國際范”愈加凸顯。

一個城市或地區(qū)的發(fā)展競爭力、可持續(xù)力很大程度上取決于青年。

探索年輕人鐘愛的城市，從“網(wǎng)紅”實現(xiàn)“長紅”，南沙積極營造“煙火氣”。

娛樂有了新選擇——

通過引入國際頂級賽事和文旅活動，南沙既加速構(gòu)建特色賽事矩陣，也借助各類文化盛事點燃城市熱情。

成為粵港澳大灣區(qū)帆船賽唯一內(nèi)地賽點、首屆灣區(qū)半程馬拉松賽成就“萬馬奔騰齊圖南”，廣州草莓音樂節(jié)、風(fēng)暴電音節(jié)吸引了超10萬樂迷匯聚南沙，國內(nèi)最大型的燈會“2025粵港澳大灣區(qū)燈會”吸引超70萬游客入園賞燈，成為大灣區(qū)乃至全國矚目的精彩選擇。

創(chuàng)造宜業(yè)、宜居城市的同時，南沙加速打造宜樂、宜游之城，提升市民獲得感。

文體有了承載地——

多樣娛樂消費場景吸引階段性“流量”后，如何轉(zhuǎn)化為持續(xù)性“留量”？強化文化認(rèn)同，是南沙給出的回答。

以嶺南海洋文化為底色，南沙體育館多維度提升場館功能，打造城市文體活力空間；可容納6萬人的大灣區(qū)體育中心“以扇為禮，迎八方來客”，將嶺南特色、中國氣派展現(xiàn)得淋漓盡致。以文化為底蘊，以文體地標(biāo)為支點，南沙勾勒出獨具特色的城市輪廓。

搶抓大灣區(qū)文化體育中心建設(shè)及深中通道通車機遇，南沙南部片區(qū)正謀劃面向灣區(qū)、輻射世界的高能級服務(wù)功能，打造世界濕地城市典范、國際交往平臺、國家創(chuàng)新高地、灣區(qū)共同家園，展現(xiàn)東方派、中國風(fēng)、嶺南韻、國際范。

精雕城市品質(zhì)，南沙越來越有韌勁。

6

改革發(fā)展有后勁

在《南沙方案》的牽引下，三年來，國家部委陸續(xù)出臺30余份政策文件支持南沙發(fā)展，重視程度之高、政策密度之大、推動力度之強前所未有。

一子落，滿盤活。

支持南沙“放寬市場準(zhǔn)入15條”，打開海陸空全空間無人體系等11個領(lǐng)域的“大市場”，“南沙金融30條”推動南沙加速成為鏈接國際資本、服務(wù)科技產(chǎn)業(yè)、助力粵港澳深度融合的戰(zhàn)略平臺，市場化法治化國際化營商環(huán)境基本形成，南沙重大政策的“含金量”正加快轉(zhuǎn)化為贏得發(fā)展的“大機遇”。

三年來，本著“膽子要大，步子要穩(wěn)”的改革方法論，南沙不斷為大灣區(qū)乃至全國探索分級賦權(quán)改革提供可復(fù)制的經(jīng)驗。

改革向深——

鎮(zhèn)街，是最具活力的經(jīng)濟單元，直接連接市場主體和民生需求，是南沙高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階的突破口、增長點。

“10個鎮(zhèn)街要像‘小老虎’一樣虎虎生威，撲向經(jīng)濟發(fā)展第一線。”年初，南沙發(fā)布2025年“一號文”聚焦深化鎮(zhèn)街?jǐn)U權(quán)賦能改革，最大程度激發(fā)內(nèi)生動力，將原本主要承擔(dān)區(qū)域社會治理職能的鎮(zhèn)街，打造為決勝未來的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場。

改革向?qū)崱?/span>

企業(yè)和企業(yè)家是南沙發(fā)展的第一資源，也是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍。改革為企業(yè)家松綁賦能，企業(yè)家的成功實踐，又為改革提供最鮮活的注腳。

高標(biāo)準(zhǔn)開展土地管理綜合改革試點，實行用地指標(biāo)應(yīng)保盡保、上不封頂，合理統(tǒng)籌解決市場主體用地需求。

放寬市場準(zhǔn)入與加強監(jiān)管體制改革，用登記確認(rèn)制取代行政審批制，讓企業(yè)進得來、發(fā)展好、留得住。

“這些真正印證了‘重大戰(zhàn)略看南沙、發(fā)展機遇在南沙、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)到南沙’。”晶科電子董事長肖國偉說。

2022年至2024年，南沙新引進項目594個，新增企業(yè)超9萬戶。2025年一季度，71個項目開工，約占全市五分之一。

改革向遠(yuǎn)——

法治是最好的營商環(huán)境。錨定深化“放管服”改革方向，三年來，南沙在法治改革領(lǐng)域多個“首創(chuàng)”：

全省首創(chuàng)區(qū)（縣）級法治化營商環(huán)境三年規(guī)劃，全國首創(chuàng)保護中小投資者全過程法律服務(wù)機制，全國首創(chuàng)集成式發(fā)布近百條優(yōu)化法治化營商環(huán)境創(chuàng)新舉措……

只為做好一件事：真心誠意服務(wù)企業(yè)家，持續(xù)打造“無事不擾、有求必應(yīng)”的市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。

開放，是最大的改革。

商事制度改革變“先證后照”為“先照后證”，極大激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情；建立完善基層立法聯(lián)系點制度，立法“觸角”延伸到群眾身邊……

三年來，南沙洞察時與勢，統(tǒng)籌立與破，積極對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，開展首創(chuàng)性、集成式探索，累計在國家和省復(fù)制推廣181項制度創(chuàng)新成果，制度創(chuàng)新指數(shù)排名全國前列。

立足灣區(qū)，融合發(fā)展——

以產(chǎn)業(yè)共培為突破口，實現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用與橫琴、前海、寶安等大灣區(qū)重點區(qū)域及平臺跨區(qū)域示范應(yīng)用互認(rèn)，首創(chuàng)全國海陸空無人體系超級場景，助推智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

強化大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心聯(lián)動發(fā)展，南沙科學(xué)城與松山湖科學(xué)城、光明科學(xué)城簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議；面向2035，南沙新一輪國土空間規(guī)劃也進一步強化融入灣區(qū)的決心：向北融入廣州都市圈，開展穗港科教與產(chǎn)業(yè)合作、向南聯(lián)動灣區(qū)一體化發(fā)展，打造黃金內(nèi)灣合作試驗區(qū)。

協(xié)同港澳，銜接制度——

構(gòu)建港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)全鏈條保障體系，打造粵港澳青少年人文交流高地，創(chuàng)新港澳專業(yè)人才跨境執(zhí)業(yè)機制，出臺全國首套與港澳合作編制的氣候投融資領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)……攜手港澳，從來都是南沙矢志不渝的使命擔(dān)當(dāng)。

從引才融大局、促民生融合，到深化金融市場互聯(lián)互通，南沙縱深推動創(chuàng)新機制對接，正打造大灣區(qū)規(guī)則銜接高地。

面向世界，打開大門——

全國首創(chuàng)“跨境電商出口退貨‘一站式’監(jiān)管新模式”，暢通跨境電商出口退貨渠道；全國首創(chuàng)打造數(shù)字經(jīng)濟公共基礎(chǔ)設(shè)施——全球數(shù)源中心，響應(yīng)全球數(shù)字化發(fā)展……

積極推動航運、貿(mào)易、投資、金融、科技等各個領(lǐng)域的制度創(chuàng)新改革，南沙持續(xù)增強開放門戶樞紐功能，開拓發(fā)展新天地。

治大國，若烹小鮮。小智治事，大智治制。

以全面深化改革破難題解新題，闖將南沙，發(fā)展越來越有后勁。

長風(fēng)破浪勁千鈞，鯤鵬展翅向世界。

展望未來，南沙還將圍繞更好服務(wù)支撐大灣區(qū)“一點兩地”建設(shè)，推動《南沙方案》落地落實向縱深推進——

進一步全面深化改革，系統(tǒng)推進海港、空港、數(shù)港、金融港、人才港“五港聯(lián)動”發(fā)展。

發(fā)揮香港“超級聯(lián)系人”和澳門“精準(zhǔn)聯(lián)系人”作用，深化與港澳規(guī)則銜接機制對接，穩(wěn)步推進制度型開放。

打造全國先進制造業(yè)基地與國際科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)，做強大灣區(qū)重要增長極。

以更加開放的胸襟、創(chuàng)新的銳氣、實干的擔(dān)當(dāng)，書寫“立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界”的壯闊新篇章。

中國南沙，振翼圖南，春山可望！