2019年，廣東推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)圖鑒
2019年
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布出臺
大灣區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
廣東全力推動部署落實(shí)
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這一年
廣東聞雞起舞，日夜兼程
舉全省之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)
一個個工程項(xiàng)目開展實(shí)施
一項(xiàng)項(xiàng)便利措施出臺落地
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許多的這些瞬間
記錄著廣東扎實(shí)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)
全力支持港澳融入國家發(fā)展大局
共同打造世界級創(chuàng)新平臺和增長極
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支持深圳加快先行示范區(qū)建設(shè)
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中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》。廣東全省動員、舉全省之力支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，牢牢扭住“五大戰(zhàn)略定位”和“五個率先”重點(diǎn)任務(wù)，創(chuàng)造條件，全力支持，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有力有序有效向前推進(jìn)。
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支持廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力
廣東省委全面深化改革委員會印發(fā)廣州市推動“四個出新出彩”行動方案，從綜合城市功能、城市文化綜合實(shí)力、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境方面作出任務(wù)部署，支持廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
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強(qiáng)化廣州、深圳聯(lián)動發(fā)展
廣州、深圳簽署深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。推動廣深攜手共建“改革創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”，推動制度創(chuàng)新共建、共享、共創(chuàng)，促進(jìn)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。積極推動深莞惠聯(lián)動、珠江口東西兩岸融合互動、廣佛“極點(diǎn)帶動”、廣清一體化，更好地帶動周邊城市發(fā)展。
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重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn)
中國散裂中子源投入運(yùn)行，其綜合性能進(jìn)入國際同類裝置先進(jìn)行列，對國內(nèi)外各領(lǐng)域的用戶開放，對我國探索前沿科學(xué)問題、攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)、解決“卡脖子”問題具有重要意義。
中科院惠州“強(qiáng)流重離子加速器”開工建設(shè)，建成后，有望成為世界最先進(jìn)的核物理研究裝置，形成國際領(lǐng)先的核物理研究中心。
廣東在新材料、人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域與港澳合作新建10家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室；完成3批共10家省實(shí)驗(yàn)室布局，聚集國內(nèi)外院士近200位。
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科研體制對接不斷深化
廣東支持港澳高校和科研機(jī)構(gòu)參與廣東省財(cái)政科技計(jì)劃，首次實(shí)現(xiàn)省財(cái)政科研資金跨境使用，預(yù)計(jì)全年省市財(cái)政科研資金跨境撥付港澳使用累計(jì)超過1億元，覆蓋港澳機(jī)構(gòu)9家。
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科技資源共享進(jìn)一步開放
廣東有序向港澳開放重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器，國家超算廣州中心已向近200家港澳地區(qū)用戶提供服務(wù)；建成廣東省科技資源共享服務(wù)平臺（粵科匯），匯聚全省大型科學(xué)儀器8354臺（套），已向多所港澳高校、科研院所開放共享。
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交通基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”建設(shè)加速
作為連接大灣區(qū)東西兩岸的南沙大橋，于4月1日正式建成通車，極大緩解珠江口東西兩岸的交通壓力，促進(jìn)區(qū)域間人流、物流等生產(chǎn)要素的快速流動。
深中通道海底隧道開建，工程建設(shè)正在全力推進(jìn)，未來將實(shí)現(xiàn)深中通道與廣深沿江高速、寶安機(jī)場、大鏟灣港區(qū)、大空港區(qū)之間的快捷交通轉(zhuǎn)換。
粵澳新通道建設(shè)加快推進(jìn)，將按時保質(zhì)竣工，建成后將有助于紓解拱北口岸的通關(guān)壓力，實(shí)現(xiàn)澳門北區(qū)與廣珠城際的便捷對接。
廣東正加速構(gòu)建航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，深圳機(jī)場衛(wèi)星廳、珠海機(jī)場改擴(kuò)建項(xiàng)目開工建設(shè)，廣州白云國際機(jī)場三期擴(kuò)建、深圳機(jī)場三跑道擴(kuò)建、新建珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。
珠江三角洲水資源配置工程全面開工建設(shè)，對澳門第四供水管道工程于10月17日正式通水，有力保障澳門用水安全，大灣區(qū)城市群供水安全保障能力顯著提升。
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攜手港澳推進(jìn)機(jī)制“軟聯(lián)通”
港珠澳大橋通行政策不斷優(yōu)化，于10月底新增5500個大橋口岸粵港小汽車指標(biāo)，簡化粵港澳跨境車輛審批和備案流程，建成粵港澳大灣區(qū)跨界車輛信息管理綜合服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)車輛通行粵港澳“網(wǎng)上辦”“協(xié)同辦”。
橫琴新口岸在12月20日已具備通關(guān)條件，在10月21日全國人大常委會表決通過授權(quán)澳門管轄的橫琴口岸“澳方口岸及相關(guān)延伸區(qū)“的規(guī)定，將全面實(shí)施“合作查驗(yàn)、一次放行”。
廣東與香港的“跨境一鎖”覆蓋大灣區(qū)內(nèi)地9市，啟動與澳門“跨境一鎖”合作磋商，未來將大幅提升粵港多模式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)貨物清關(guān)效率，企業(yè)申報(bào)手續(xù)進(jìn)一步簡化。
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推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
廣東推動國內(nèi)首個超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)5個4K電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用試點(diǎn)示范城市，形成廣州、深圳、惠州三個產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)集群。加速制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，啟動建設(shè)全國首個粵港工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析合作項(xiàng)目。
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金融業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展
粵澳合作發(fā)展基金于2018年5月4日完成簽約，粵澳雙方通過專業(yè)化基金管理平臺共同推動澳門財(cái)政資金參與粵澳合作項(xiàng)目建設(shè)，大力推動粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)和金融合作創(chuàng)新發(fā)展、粵澳兩地跨境人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展，截至12月，已投資142億元支持12個基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目建設(shè)。
廣東自貿(mào)區(qū)投融資便利化，在南沙、橫琴自貿(mào)區(qū)復(fù)制FT上海自由貿(mào)易賬戶體系。
截至2019年9月底，廣東省赴港上市企業(yè)達(dá)248家，居內(nèi)地第一；廣東累計(jì)與港澳地區(qū)跨境人民幣結(jié)算金額達(dá)14.08萬億元;深港通累計(jì)交易金額8.4萬億元人民幣，跨境資金整體凈流入1518.9億元人民幣，大灣區(qū)金融市場的資金環(huán)流明顯提速。
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推出個稅優(yōu)惠政策吸引高端人才
財(cái)政部、稅務(wù)總局在3月發(fā)布了《關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》。廣東迅速出臺《關(guān)于貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》，珠三角九市陸續(xù)推出了本市的優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼暫行辦法，明確對在大灣區(qū)工作的境外高端人才和緊缺人才，個人所得稅已繳稅額超過其按應(yīng)納稅所得額的15%計(jì)算的稅額部分，珠三角九市人民政府給予財(cái)政補(bǔ)貼，該補(bǔ)貼免征個人所得稅。
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商事制度改革進(jìn)一步深化
廣東在CEPA框架下積極爭取擴(kuò)大港澳資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍，擴(kuò)大教育、文化、醫(yī)療、法律、建筑、航運(yùn)等專業(yè)服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入。
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專業(yè)資格互認(rèn)加快推進(jìn)
隨著《關(guān)于推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)職稱評價和職業(yè)資格認(rèn)可的實(shí)施方案》印發(fā)實(shí)施，港澳專業(yè)人士在粵執(zhí)業(yè)獲得制度保障，三地專業(yè)資格互認(rèn)持續(xù)推進(jìn)。首批60名港澳導(dǎo)游及領(lǐng)隊(duì)領(lǐng)取了橫琴新區(qū)專用導(dǎo)游證，港澳工程咨詢企業(yè)和專業(yè)人士可在橫琴新區(qū)提供服務(wù)，1630名專業(yè)人士取得內(nèi)地注冊執(zhí)業(yè)資格。
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標(biāo)準(zhǔn)銜接有序開展
廣東推進(jìn)食品標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，對供港澳食品農(nóng)產(chǎn)品推行直通放行制度，推動大灣區(qū)內(nèi)地“菜籃子”生產(chǎn)基地產(chǎn)品直供港澳。
廣東推進(jìn)跨境馬匹及運(yùn)輸工具在公路口岸免予機(jī)檢查驗(yàn)，為進(jìn)出境賽馬口岸快速通關(guān)、跨境運(yùn)輸安全暢順、賽馬健康安全提供了有力保障。作為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要項(xiàng)目，從化馬場借助內(nèi)地唯一國際認(rèn)可的無規(guī)定馬屬動物疫病區(qū)，確立了馬匹兩地雙向營運(yùn)模式，方便香港賽馬順利往返粵港兩地。
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吸引港澳人才來粵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)
截至11月，廣東已建成近50個港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，港澳青年在廣東的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)近600個。
“粵省事”平臺政務(wù)服務(wù)覆蓋大灣區(qū)內(nèi)地九市；對港澳居民在大灣區(qū)內(nèi)地城市購房所需的本地居住、學(xué)習(xí)或工作年限證明以及繳納個人所得稅、社保條件等予以豁免。
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積極引進(jìn)港澳優(yōu)質(zhì)教育資源
香港科技大學(xué)（廣州）于9月正式動工建設(shè)，推進(jìn)香港與大灣區(qū)內(nèi)各個城市在教學(xué)產(chǎn)研上良性互動，加強(qiáng)知識轉(zhuǎn)移。
廣東全省可招收港澳學(xué)生高校達(dá)54所，在讀港澳大學(xué)生近萬人。
廣東爭取國家支持與港澳共同制定粵港澳大專（副學(xué)位）學(xué)歷分批實(shí)施互認(rèn)。推進(jìn)粵港澳職業(yè)教育合作，支持各類職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地交流合作，共建一批特色職業(yè)教育園區(qū)，建立職業(yè)教育資源共享機(jī)制。
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推動港澳醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)覆蓋大灣區(qū)內(nèi)地
廣東優(yōu)化港澳來粵辦醫(yī)審批流程，推廣深圳港大醫(yī)院允許港澳居民在港澳醫(yī)保直接支付醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)驗(yàn)，支持港澳服務(wù)提供者在廣東按規(guī)定以獨(dú)資、合資或合作等方式興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，同等享受境內(nèi)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)待遇。
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橫琴打造國際知名的休閑旅游海島
4月，《橫琴國際休閑旅游島建設(shè)方案》獲國務(wù)院批復(fù)。橫琴國際休閑旅游島將構(gòu)建“一帶、一廊、一區(qū)”的全域發(fā)展空間布局，逐步形成集聚化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展格局，大力發(fā)展休閑度假旅游、文體旅游、商務(wù)旅游和養(yǎng)生旅游等業(yè)態(tài)，打造成為國際知名的休閑旅游海島。
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聯(lián)合開展宣傳推介
廣東聯(lián)合港澳在香港舉辦《規(guī)劃綱要》宣講會，組織“粵港澳大灣區(qū)媒體行”“粵澳同心 逐夢灣區(qū)”慶祝澳門回歸祖國20周年網(wǎng)絡(luò)主題采訪活動等多場粵港澳大灣區(qū)媒體聯(lián)合采訪活動。
廣東成功舉辦首屆粵港澳大灣區(qū)媒體峰會、文化藝術(shù)節(jié)等重大活動，為大灣區(qū)建設(shè)營造良好的宣傳輿論氛圍。
粵港澳大灣區(qū)門戶網(wǎng)和微信公眾號于2月20日正式上線，旨在向世界展示灣區(qū)風(fēng)采，發(fā)布灣區(qū)權(quán)威信息，推廣灣區(qū)品牌，為在灣區(qū)工作、生活、學(xué)習(xí)、投資、旅游的人群和各類市場主體提供資訊及辦事指引服務(wù)。
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加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家合作交流
廣東攜手港澳“組團(tuán)出海”聯(lián)合開拓“一帶一路”沿線國家和市場，促成比亞迪獲簽1000臺純電動大巴訂單協(xié)議等一批高質(zhì)量合作項(xiàng)目。
廣東成功舉辦了廣東21世紀(jì)海上絲綢之路國際博覽會、中國加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會，支持香港舉辦“一帶一路”高峰論壇和澳門舉辦澳門國際貿(mào)易投資展覽會，展示“一帶一路”沿線國家的形象和“一帶一路”建設(shè)的成就。
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