比數量，更比質量！廣東21地市人均GDP出爐 | 區(qū)域觀察
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?????? 衡量一個城市的經濟總體實力，人們習慣于用GDP（國內生產總值）這個最重要的宏觀經濟指標之一來衡量。GDP往往能反映地區(qū)經濟總量情況，但不能反映地方的經濟密度和活力。相比于GDP，人均GDP指標可以更客觀地衡量一個地方的發(fā)展質量和水平。
?????? 近日，由廣東省統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局廣東調查總隊合編的《2021廣東統(tǒng)計年鑒》(以下簡稱《年鑒》）公開發(fā)布。《年鑒》公布了2020年各市人均GDP數據。作為我國第一經濟大省，從人均GDP來看，廣東各地市中頭部力量在哪里？各地的發(fā)展趨勢如何？
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四個城市人均GDP超過10萬元，珠海位居全省第二
?????? 從廣東各地市來看，人均GDP超過10萬元的有四個城市，分別是深圳、珠海、廣州和佛山。其中深圳以15.93萬元/人位居全省第一，緊隨其后的是珠海，為14.56萬元/人。在低于10萬元的城市中，東莞離突破10萬元大關最近，為9.22萬元/人。
數據來源：《2021廣東統(tǒng)計年鑒》。
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?????? 向來“高大上”的深圳，經濟發(fā)展、科技創(chuàng)新全球矚目，多年來深圳人均GDP一直穩(wěn)居全省第一。作為廣東第一經濟大市的深圳，2020年GDP為27670.24億元；今年上半年實現GDP14324.47億元，同比增長9.7%，兩年平均增長4.8%，相信不久的將來，年度GDP將突破3萬億元。
?????? 作為全國最早確立“自主創(chuàng)新型城市”發(fā)展目標的城市之一，深圳早在上世紀90年代就著手選擇以高新技術為產業(yè)發(fā)展主方向，至今仍不斷收獲著創(chuàng)新帶來的發(fā)展紅利。
?????? 2020年，深圳的先進制造業(yè)和高技術制造業(yè)增加值分別占規(guī)模以上工業(yè)比重高達72.5%和66.1%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)占地區(qū)生產總值比重達到37.1%。創(chuàng)新能力位列國家創(chuàng)新型城市榜首的深圳，還在繼續(xù)對標全球創(chuàng)新型城市前列，提出建設國際科技創(chuàng)新城市的目標，加快集聚全球高端創(chuàng)新資源，形成世界一流的科技創(chuàng)新能力。
?????? 跟過去相比，深圳人均GDP與無錫、北京、南京、蘇州等城市的差距有所縮小甚至被反超，不是經濟增長慢（過去5年深圳年均增長達到了7.1%）所致，而是因為這些年深圳常住人口大幅上漲。第七次人口普查結果顯示，在過去10年間深圳增加了713.6萬常住人口，增長了68.46%，是我國人口增加最多的大城市。
?????? 除了深圳，這10年里廣州、佛山、東莞、珠海等珠三角城市的人口都有大幅增長。其中廣州增長了47.05%，佛山增長了32.03%，東莞增長了27.33%，珠海增長了56.36%。相對來說，江蘇的無錫、南京、蘇州等城市人口增長相對緩慢，比如無錫在過去10年人口增長17.06%，南京增長16.38%，蘇州增長21.88%。
?????? 在廣東省委黨校原副校長陳鴻宇看來，深圳、廣州等城市的人口要素還處于快速流入階段，雖然攤薄了GDP，但同時也為后工業(yè)化時期繼續(xù)推動高質量發(fā)展提供了潛力。實際上，珠三角核心城市的人口大幅流入，意味著這些城市的吸引力相對較強；從人均產出來看，廣東的城市還有繼續(xù)爭上游的空間。
?????? 在“十三五”期間，珠海的人均GDP一直穩(wěn)居全省第二。
?????? “小而美”的珠海，去年GDP為3481.94億元，經濟總量并不大，但人均GDP卻進入了比較富裕的城市行列，放在國際上來對比，跟葡萄牙差不多。作為中國最早的四個經濟特區(qū)之一，珠海經過多年發(fā)展，不僅十分宜居，而且產業(yè)發(fā)展勢頭強勁。
?????? 特別是近年來，珠海大力推進珠江西岸先進裝備制造產業(yè)帶建設，打造全省智能制造示范基地，加快構建五大千億級產業(yè)集群；橫琴的發(fā)展日新月異，粵澳合作產業(yè)園、粵澳合作中醫(yī)藥科技產業(yè)園、橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷等平臺的集聚效應不斷顯現。在產業(yè)快速發(fā)展帶動下，五年來，珠海經濟年均增長達7.4%，全市經濟總量從全省第十躍升至第六，成為人均GDP不斷提高的關鍵因素。今年上半年，珠海經濟繼續(xù)保持較快增長，同比增長12.9%，兩年平均增長4.9%。
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省內地區(qū)間人均GDP差距在縮小
?????? 區(qū)域發(fā)展不平衡，是廣東存在多年的突出短板。各地的人均GDP，成為反映區(qū)域發(fā)展差距的直觀指標。
?????? 從廣東不同區(qū)域看人均GDP，珠三角為11.55萬元/人，東翼為4.31萬元/人，西翼為4.92萬元/人，山區(qū)為4.04萬元/人，粵東西北均不到珠三角的一半。
?????? 從廣東21個地市人均GDP的數據看，除了前面超過10萬元的“頭部力量”之外，還有8個城市低于5萬元，其中5個城市屬于“4”字頭，還有3個城市屬于“3”字頭。最低的梅州，人均GDP只有深圳的1/5。
?????? 同時，只有深圳、珠海、廣州、佛山、東莞等5個城市的人均GDP高于全省平均水平（8.82萬元/人）。這意味著排在前列的中心城市拉動作用明顯，而大部分城市離全省平均水平的發(fā)展差距還比較大。
?????? 相比于以前，這個差距有縮小態(tài)勢。以2015年為例，當時人均GDP位居全省第一的深圳為135271元/人，處于末位的梅州為23083元/人，深圳是梅州的5.8倍。隨后這個比值的差距逐年縮小，直至2020年為5.1倍。
?????? 記者梳理21個地市的數據發(fā)現，過去5年間，粵東粵西粵北地區(qū)的人均GDP整體上增長要比珠三角地區(qū)稍快。一方面與粵東粵西粵北的人口增長緩慢甚至在減少有關，另一方面則得益于當地經濟發(fā)展。
?????? 在人口方面，第七次全國人口普查數據顯示，粵東西北部分城市的全市常住人口相比于10年前有所下降。比如梅州下降了8.65%，汕尾下降了6.87%，揭陽下降了5.09%，河源下降了3.91%。這與珠三角核心城市人口大幅增長形成了鮮明對比。
?????? 在經濟發(fā)展方面，這些年廣東持續(xù)推動粵東西北振興發(fā)展，在加快構建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局下加大對口幫扶力度，為粵東粵西粵北的發(fā)展不斷注入了新動力。
?????? 在陳鴻宇看來，看一個地方的經濟發(fā)展質量，人均GDP只是一個角度。此外還需要從產業(yè)結構、土地平均產出、財政、居民收入等多方面來衡量。要提高人均GDP，也并非簡單做大經濟堆頭，更根本的還是要通過技術進步提高全要素生產率，也就是以科技創(chuàng)新成為經濟發(fā)展的根本動力。
?????? “特別是在土地資源空間有限的情況下，一方面要以技術進步、優(yōu)化資源配置和完善創(chuàng)新競爭環(huán)境提高產業(yè)活力，另一方面也要提高人力資本水平，進一步從人口紅利轉變?yōu)槿瞬偶t利，才能不斷提升城市的發(fā)展能級，實現經濟的更高質量發(fā)展。”陳鴻宇表示。
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《南方》雜志全媒體記者丨葉石界
制表丨葉石界
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