2022年粵港澳大灣區(qū)（深圳）法治建設(shè)論壇在深成功舉辦
南方網(wǎng)訊 11月11日，2022年粵港澳大灣區(qū)（深圳）法治建設(shè)論壇在深圳成功舉辦。
本次論壇由司法部律師工作局、廣東省司法廳指導(dǎo)，深圳市委推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)、深圳市司法局、深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局、深圳市南山區(qū)人民政府聯(lián)合主辦，深圳市南山區(qū)司法局支持，深圳市藍(lán)海大灣區(qū)法律服務(wù)研究院與深圳市藍(lán)海法律查明和商事調(diào)解中心承辦。
在論壇開幕式上，司法部黨組成員、副部長熊選國，最高人民法院黨組成員、副院長、二級(jí)大法官、第一巡回法庭庭長楊萬明，國家發(fā)展和改革委員會(huì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)司司長肖渭明，廣東省司法廳黨委書記、廳長陳旭東，深圳市委常委、前海管理局局長、南山區(qū)委書記曾湃分別致辭。
熊選國指出，黨的二十大報(bào)告提出，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興更好發(fā)揮作用。法治建設(shè)是大灣區(qū)建設(shè)的重要組成部分，高質(zhì)量推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，要充分發(fā)揮法治保障作用。近年來，司法部堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，充分發(fā)揮廣東改革開放先行先試優(yōu)勢，積極探索密切內(nèi)地與港澳法律服務(wù)業(yè)交流合作新途徑新機(jī)制，不斷推進(jìn)大灣區(qū)法律服務(wù)合作和法治建設(shè)取得新成效。熊選國就深化粵港澳法律服務(wù)合作，提出三點(diǎn)希望：一是在推進(jìn)大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用，二是在打造粵港澳法律服務(wù)國際品牌中發(fā)揮更大作用，三是在建設(shè)大灣區(qū)高水平法律服務(wù)人才高地中發(fā)揮更大作用。
楊萬明表示，最高人民法院高度重視粵港澳大灣區(qū)法治建設(shè)，要求各級(jí)法院充分發(fā)揮司法職能，深化內(nèi)地與港澳司法法律規(guī)則銜接和機(jī)制對接，聯(lián)動(dòng)港澳打造多元化國際商事爭議解決中心，為大灣區(qū)法治建設(shè)開辟更廣市場、匯聚更多人才、打造更具競爭力的法律服務(wù)品牌。圍繞論壇主題，楊萬明提出四點(diǎn)期望：發(fā)揮“一國兩制”制度優(yōu)勢，繪就大灣區(qū)法律服務(wù)“同心圓”；發(fā)揮港澳法律服務(wù)獨(dú)特優(yōu)勢，打出跨域多元解紛“組合拳”；發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)勢，為跨域法律服務(wù)插上“智慧翅膀”；發(fā)揮大灣區(qū)地緣人緣優(yōu)勢，鑄就大灣區(qū)法律“智庫高地”。
肖渭明提出，近年來，各有關(guān)方面圍繞規(guī)則銜接、機(jī)制對接，加快推進(jìn)橫琴、前海和南沙、河套等重大合作平臺(tái)建設(shè)，建立粵港澳大灣區(qū)法律部門聯(lián)席會(huì)議制度，成立粵港澳大灣區(qū)國際仲裁中心等涉外平臺(tái)，舉辦多場國際化法律交流活動(dòng)等，大灣區(qū)法治建設(shè)取得顯著成績。建議深圳市繼續(xù)勇立潮頭、敢為人先，一要在與港澳和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則深度銜接上率先示范，加快實(shí)現(xiàn)行政性機(jī)制、技術(shù)性機(jī)制和法律規(guī)則層面的順暢銜接，二要在構(gòu)建制度型開放格局上率先示范，努力打造國際爭端解決和法律服務(wù)高地，三要在攜手港澳開拓“一帶一路”國際市場上率先示范，抓住RCEP實(shí)施機(jī)遇，探索完善規(guī)則機(jī)制，在推動(dòng)加入CPTPP、DEPA方面主動(dòng)作為。
陳旭東談到，近年來，省司法廳聯(lián)合港澳法律部門不斷深化粵港澳法律服務(wù)規(guī)則銜接、機(jī)制對接。粵港澳三地法律部門聯(lián)席會(huì)議，以小切口推動(dòng)法律服務(wù)規(guī)則機(jī)制軟聯(lián)通；內(nèi)地與港澳律所合伙聯(lián)營不斷深化，港澳律師內(nèi)地九市執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作順利推進(jìn)；港澳籍仲裁人員聘任數(shù)量不斷擴(kuò)充，仲裁調(diào)解聯(lián)盟等平臺(tái)建設(shè)加速推進(jìn)；大灣區(qū)調(diào)解工作委員會(huì)成立，大灣區(qū)調(diào)解員兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)對外發(fā)布，調(diào)解機(jī)制更加協(xié)同。對粵港澳法律服務(wù)合作的未來發(fā)展，提出三點(diǎn)建議：進(jìn)一步深化法律服務(wù)對外開放，進(jìn)一步推動(dòng)高端法律服務(wù)資源集聚，進(jìn)一步提高法律服務(wù)能效，以高質(zhì)量法律服務(wù)助力大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
曾湃表示，近年來，前海著力打造中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)示范區(qū)，在推動(dòng)粵港澳跨境法律合作、規(guī)則銜接等方面取得了一系列突破。接下來我們將進(jìn)一步探索不同法系下跨境法律規(guī)則銜接，全力支持香港建設(shè)亞太區(qū)國際法律及爭議解決服務(wù)中心。一是扎實(shí)推進(jìn)跨境規(guī)則銜接，推動(dòng)適用境外法律、跨境司法安排等持續(xù)取得突破。二是共建法律合作重大平臺(tái)，加快設(shè)立粵港澳大灣區(qū)司法研究院等法律平臺(tái)。三是營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，加快制定前海投資者保護(hù)條例，修訂前海合作區(qū)條例，探索建立公平競爭委員會(huì)，健全外資和民營企業(yè)權(quán)益保護(hù)機(jī)制等等，支持法律服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
圍繞“粵港澳法律服務(wù)合作的新思路、新場域與新發(fā)展”的主題，論壇邀請了內(nèi)地與港澳數(shù)十位專家學(xué)者，就粵港澳法律服務(wù)合作發(fā)展、港澳律師大灣區(qū)內(nèi)地執(zhí)業(yè)影響與展望、前海深港國際法務(wù)區(qū)建設(shè)、大灣區(qū)爭議解決機(jī)制中的協(xié)同合作以及如何有效應(yīng)對中國企業(yè)走出去的法律風(fēng)險(xiǎn)等議題進(jìn)行深度交流。現(xiàn)場有來自政府機(jī)關(guān)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、研究單位和企業(yè)等相關(guān)人員近百人參加。市委推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市發(fā)展和改革委員會(huì)主任郭子平，前海管理局副局長劉桂林，南山區(qū)人民政府副區(qū)長夏雷，南山區(qū)司法局三級(jí)調(diào)研員林錫豐，深圳市藍(lán)海大灣區(qū)法律服務(wù)研究院院長肖璟翊，深圳市藍(lán)海法律查明和商事調(diào)解中心副理事長李磊明等主辦或承辦單位代表也出席了會(huì)議。
在主題研討環(huán)節(jié)，與會(huì)專家學(xué)者圍繞論壇議題發(fā)表真知灼見，深入交流。
粵港澳法律服務(wù)合作的新發(fā)展與新思路??????
曹海雷（深圳市司法局黨委委員、市律師行業(yè)黨委專職書記）：深圳與港澳兩地在法律規(guī)則銜接、法律平臺(tái)搭建、法律實(shí)務(wù)融合等方面開展了諸多合作。為進(jìn)一步開拓粵港澳法律服務(wù)合作，建議用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立方權(quán)，為法律規(guī)則銜接提供深圳思路，用好已有法律服務(wù)建設(shè)優(yōu)勢，由點(diǎn)及面推動(dòng)更多領(lǐng)域的法律服務(wù)合作，用好法律服務(wù)工具，以高質(zhì)量服務(wù)模式為法律服務(wù)合作賦能。
韓大元（全國人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)委員、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、“一國兩制”法律研究所所長）：關(guān)于粵港澳大灣區(qū)法律服務(wù)市場的發(fā)展，一是要充分認(rèn)識(shí)大灣區(qū)法律服務(wù)市場對灣區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略意義，二是大灣區(qū)法律服務(wù)市場的法治化國際化需要專業(yè)化的律師隊(duì)伍，三是關(guān)注后疫情時(shí)代國際法律服務(wù)市場的新變化與新挑戰(zhàn)；四是大灣區(qū)法律服務(wù)的國際化有利于吸引國際法律人才。
張國鈞（香港律政司副司長）：香港著力推進(jìn)與內(nèi)地的司法協(xié)作，達(dá)成九份民商事司法協(xié)助安排，并通過了《內(nèi)地民商事判決（相互強(qiáng)制執(zhí)行）條例草案》；香港律師內(nèi)地執(zhí)業(yè)、法律部門聯(lián)席會(huì)議等制度促進(jìn)了大灣區(qū)法律交流與協(xié)作；今后將會(huì)同最高法院開展內(nèi)地執(zhí)業(yè)香港律師的司法實(shí)務(wù)培訓(xùn)，探討建立跨境糾紛線上調(diào)解平臺(tái)等，持續(xù)推動(dòng)法律服務(wù)合作。
劉德學(xué)（澳門法務(wù)局局長）：粵港澳法律服務(wù)合作，需以創(chuàng)新規(guī)則銜接、打破制度壁壘為基礎(chǔ)，把具體事項(xiàng)做為小切口漸進(jìn)式探尋最優(yōu)路徑；以開展多元合作、共建營商環(huán)境為推手，強(qiáng)化政府公共法律合作與私人之間法律服務(wù)市場聯(lián)通；以聯(lián)通三地市場、深化對外開放為發(fā)展方向，走專業(yè)化發(fā)展道路。
港澳律師大灣區(qū)內(nèi)地執(zhí)業(yè)措施、影響與展望????
袁國強(qiáng)（深圳市藍(lán)海大灣區(qū)法律服務(wù)研究院副理事長、香港國際仲裁中心聯(lián)合主席、香港律政司原司長、資深大律師）：大灣區(qū)法治化營商環(huán)境建設(shè)，離不開律師群體。港澳律師在大灣區(qū)擁有良好的發(fā)展空間，可發(fā)揮自身優(yōu)勢成為內(nèi)地與港澳溝通交流的橋梁。將來可通過制定示范合同、示范爭議條款、實(shí)務(wù)準(zhǔn)則，加強(qiáng)跨境仲裁的交流合作等措施推動(dòng)三地律師業(yè)務(wù)融合。
趙振華（司法部律師工作局局長）：港澳律師大灣區(qū)內(nèi)地執(zhí)業(yè)試點(diǎn)政策充分體現(xiàn)了中央對港澳律師界的關(guān)懷，為港澳律師投身大灣區(qū)建設(shè)、融入國家發(fā)展大局提供了難得的機(jī)遇，開辟了廣闊的發(fā)展空間。試點(diǎn)工作開展以來，司法部會(huì)同有關(guān)單位穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)工作。目前，已成功舉辦兩次粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)考試，并指導(dǎo)廣東省司法廳、律協(xié)認(rèn)真組織培訓(xùn)，及時(shí)開展執(zhí)業(yè)許可工作，積極拓展港澳律師執(zhí)業(yè)空間。內(nèi)地司法行政機(jī)關(guān)通過細(xì)化制度措施、加強(qiáng)信息化建設(shè)、搭建推介對接平臺(tái)、出臺(tái)優(yōu)惠政策等為港澳律師在大灣區(qū)內(nèi)地九市執(zhí)業(yè)提供保障。希望各界持續(xù)關(guān)注試點(diǎn)工作，歡迎廣大港澳律師來內(nèi)地發(fā)展，努力推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)和全面依法治國。
肖勝方（廣東省律師協(xié)會(huì)會(huì)長）：大灣區(qū)九市律師隊(duì)伍、律所建設(shè)發(fā)展迅速，律師業(yè)務(wù)有外向化多元化需求，期待港澳律師的加入。未來，將通過優(yōu)先吸納港澳律師加入涉外律師人才庫、推薦參與企業(yè)對接及商貿(mào)活動(dòng)、組織論壇交流活動(dòng)、在“一帶一路”法律服務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)站提供更多宣傳機(jī)會(huì)等措施，為港澳律師內(nèi)地執(zhí)業(yè)提供支持和保障。
邱庭彪（澳門大學(xué)法學(xué)院助理院長、澳門特別行政區(qū)行政會(huì)委員、澳門特別行政區(qū)立法會(huì)議員）：粵港澳三地融合發(fā)展，需要構(gòu)建法律共同體，建立司法互助互信程序，可通過簡化港澳訴訟主體資格司法確認(rèn)、授權(quán)委托見證、簡化送達(dá)程序等消除不同法律之間的差異。港澳律師大灣區(qū)內(nèi)地執(zhí)業(yè)，為港澳律師擴(kuò)展自身的工作地域提供了機(jī)遇，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展輸送法律人才，促進(jìn)粵港澳三地法律服務(wù)規(guī)則的“軟聯(lián)通”。
前海深港國際法務(wù)區(qū)：法律服務(wù)合作的新平臺(tái)
于文超（司法部律師工作局涉外涉港澳臺(tái)事務(wù)管理處副處長）：近年來，司法部不斷完善內(nèi)地對港澳法律服務(wù)領(lǐng)域開放政策，陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)開放措施，注重發(fā)揮廣東改革開放先行先試優(yōu)勢。前海依托前海深港國際法務(wù)區(qū)建設(shè)，注重發(fā)展法律服務(wù)業(yè)，積極開展與港澳法律服務(wù)交流合作，成效良好。下一步，司法部律師工作局將重點(diǎn)支持前海深化前海合作區(qū)內(nèi)地與港澳律師事務(wù)所合伙聯(lián)營機(jī)制改革，探索更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，支持前海吸引港澳律師事務(wù)所來前海設(shè)立代表機(jī)構(gòu)。
宋亮（前海管理局法治建設(shè)處處長）：前海深港國際法務(wù)區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，依托駐區(qū)法治機(jī)構(gòu)，前海爭做粵港澳大灣區(qū)法律規(guī)則銜接、機(jī)制對接的先行地和大陸法系與普通法系融合對接的策源地。目前，前海通過一個(gè)立法突破，兩個(gè)裁判支撐，三方聯(lián)動(dòng)的系統(tǒng)性集成創(chuàng)新，構(gòu)建了與港澳及國際規(guī)則銜接、機(jī)制對接的法治化營商環(huán)境。接下來，前海將聚焦出臺(tái)重大政策、開展重大制度創(chuàng)新、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、引進(jìn)國家法治戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)、加大對重點(diǎn)法律服務(wù)業(yè)招商力度等“五個(gè)重大”，全力推進(jìn)深港國際法務(wù)區(qū)建設(shè)。
陳澤銘（香港律師會(huì)會(huì)長）：香港擁有優(yōu)秀的法律人才，其可憑借對監(jiān)管環(huán)境、市場趨勢、企業(yè)運(yùn)作方式的了解為灣區(qū)各類企業(yè)服務(wù)。香港作為國際爭議解決中心，在仲裁、調(diào)解等方面能夠成為外商與內(nèi)地企業(yè)之間的橋梁。而完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、合約法、競爭法等法律制度，為前海乃至大灣區(qū)的科技及創(chuàng)新提供法律保障。
張斌（深圳市律師協(xié)會(huì)會(huì)長）：前海深港國際法務(wù)區(qū)具有區(qū)位優(yōu)勢，深圳律師將全力支持法務(wù)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)深圳律所加入國際性法律組織，支持深圳大型律所在前海設(shè)立國際總部，引入全國全球法律服務(wù)論壇，建立國際法律信息綜合平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)香港充分發(fā)揮香港律師力量，制定國際法律服務(wù)與管理標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立法律科技基金，搭建國際法律服務(wù)合作平臺(tái)。 ? ? 下午，與會(huì)嘉賓圍繞兩個(gè)主題進(jìn)行分組討論。
圍繞“粵港澳大灣區(qū)爭議解決機(jī)制中的協(xié)同合作”的主題，由最高人民法院第一巡回法庭分黨組成員、副庭長耿寶建，深圳前海合作區(qū)人民法院黨組書記、院長卞飛，深圳國際仲裁院理事會(huì)秘書、華南（香港）國際仲裁院副秘書長李雄風(fēng)分別作主旨發(fā)言，詳細(xì)介紹了跨境司法審判、跨境商事仲裁的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對粵港澳大灣區(qū)爭議解決的協(xié)同合作提出具體建議。與談環(huán)節(jié)，發(fā)言嘉賓同全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)澳門特別行政區(qū)基本法委員會(huì)委員、澳門力圖律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、中銀—力圖—方氏（橫琴）聯(lián)營律師事務(wù)所高級(jí)合伙人李煥江，深圳市商事調(diào)解協(xié)會(huì)會(huì)長、深圳大學(xué)法學(xué)院教授丁南，北京市金杜（深圳）律師事務(wù)所管理合伙人/爭議解決部合伙人滕海迪等法律專家一起，就跨境商事調(diào)解的現(xiàn)狀與發(fā)展、跨境爭議解決存在的困境、涉外爭議解決條款的選擇、港澳法律的準(zhǔn)確適用、涉外法律服務(wù)發(fā)展、區(qū)際法律沖突的平衡等具體問題展開討論。
對于“如何構(gòu)建法律服務(wù)‘組合拳’，有效應(yīng)對中國企業(yè)走出去的法律風(fēng)險(xiǎn)”的議題，中建科工集團(tuán)有限公司合約法務(wù)部總經(jīng)理李志勇，華大基因副總經(jīng)理、法務(wù)總監(jiān)徐茜，廣州虎牙信息科技有限公司法務(wù)合規(guī)部合規(guī)中心總監(jiān)王平分別從各自企業(yè)實(shí)踐分享實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，詳細(xì)剖析了企業(yè)海外業(yè)務(wù)發(fā)展過程中遇到的財(cái)務(wù)、合規(guī)等具體風(fēng)險(xiǎn)，通過注重風(fēng)險(xiǎn)管理和防控，加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)等措施提升應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)能力。與談環(huán)節(jié)，發(fā)言嘉賓同深圳大學(xué)法學(xué)院副院長葉海波，深圳市深越聯(lián)合投資有限公司董事長何東，OPPO集團(tuán)首席法務(wù)官兼首席合規(guī)官陳郴，深圳市藍(lán)海大灣區(qū)法律服務(wù)研究院合規(guī)委員會(huì)主任、廣東信達(dá)律師事務(wù)所合規(guī)與監(jiān)管委員會(huì)主任施俊侃，共同探討企業(yè)合規(guī)建設(shè)、多措施應(yīng)對法律風(fēng)險(xiǎn)等問題。
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