廣東制造業(yè)區(qū)域協(xié)作，如何“并線”競(jìng)跑？
金屬摩擦聲響起，新能源汽車(chē)零部件自動(dòng)生產(chǎn)線啟動(dòng)，一顆制動(dòng)系統(tǒng)零件輕聲下線，在深汕比亞迪汽車(chē)工業(yè)園里悄然發(fā)生的這一幕，卻是深汕特別合作區(qū)邁向世界級(jí)汽車(chē)城進(jìn)程的重要一躍——9月30日，深汕比亞迪汽車(chē)工業(yè)園正式投產(chǎn)。
深汕特別合作區(qū)，由深圳市政府和汕尾市政府共建。自2011年以來(lái)的短短11年內(nèi)，合作區(qū)計(jì)劃投產(chǎn)產(chǎn)值從百億級(jí)躍至萬(wàn)億級(jí)，并迅速崛起以電子信息、新材料、新能源、智能制造為主的先進(jìn)制造集群。
以深汕特別合作區(qū)為代表的大平臺(tái)，是廣東各地推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支點(diǎn)。資料圖片
上周，深汕鐵路全線開(kāi)工，今后從汕尾基地到深圳中心區(qū)只用30多分鐘。“‘深汕加速度’是交通層面的，更是產(chǎn)業(yè)層面的。這是合作區(qū)抓大平臺(tái)、大環(huán)境的體現(xiàn)。”深汕特別合作區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
以深汕特別合作區(qū)為代表的大平臺(tái)，是廣東各地推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支點(diǎn)。
過(guò)去，珠三角與粵東粵西粵北的產(chǎn)業(yè)差距走過(guò)了一條大幅拉升，再有力縮小的“倒U型”曲線。而今，這條曲線正進(jìn)一步“拉直”——珠三角和粵東粵西粵北制造業(yè)迎來(lái)從梯度轉(zhuǎn)移到區(qū)域共建，再到攜手升級(jí)的向上突圍之路，廣東制造業(yè)區(qū)域協(xié)作，走向“并線”競(jìng)跑。
01
各具特色的產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布
翻開(kāi)廣東發(fā)布的產(chǎn)業(yè)集群星級(jí)地圖，廣東各具特色的產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布躍然眼前：
珠三角地區(qū)發(fā)展高端制造業(yè)，粵東、粵西充分發(fā)揮“雙副中心”“灣+帶”等聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，綠色石化、綠色鋼鐵、海工裝備等世界級(jí)產(chǎn)業(yè)帶成型成勢(shì)；粵北地區(qū)則大力發(fā)展新材料等特色產(chǎn)業(yè)，形成貫通城鄉(xiāng)、聯(lián)接工農(nóng)、鏈接灣區(qū)的綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。同時(shí)，廣東還在珠海、汕頭、佛山、中山、江門(mén)、湛江、肇慶等地加快建設(shè)7個(gè)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
走進(jìn)汕頭港碼頭，一艘巨輪上三根百米長(zhǎng)的圓柱型白色海上風(fēng)電機(jī)組“躺”在紅棕色的甲板上，圓柱底座直徑就有3米多寬，在底座旁邊向頂部眺望，“龐然大物”就像一排白色高墻。
“市民觀賞它們，它們‘觀察’外界。”上海電氣風(fēng)電集團(tuán)股份有限公司11兆瓦產(chǎn)品經(jīng)理孫建湖說(shuō)，“每一臺(tái)機(jī)組都安裝了自主學(xué)習(xí)系統(tǒng)，自動(dòng)根據(jù)風(fēng)場(chǎng)狀況調(diào)整運(yùn)行狀態(tài)。單臺(tái)機(jī)組每年可輸出4040萬(wàn)度清潔電能。”
汕頭國(guó)際風(fēng)電創(chuàng)新港。 資料圖片
汕頭市正在打造一個(gè)千億級(jí)的汕頭國(guó)際風(fēng)電創(chuàng)新港（園區(qū)），曾經(jīng)更傾心珠三角地區(qū)的大唐、華能、三峽、中海油、中國(guó)綠發(fā)、國(guó)電投等經(jīng)營(yíng)涉及風(fēng)電新能源產(chǎn)業(yè)的央企，這兩年紛紛落戶汕頭，又為汕頭吸引來(lái)了國(guó)電南瑞、青島武曉、江蘇華納、盤(pán)古潤(rùn)滑等上下游企業(yè)進(jìn)駐。
經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，汕頭市海上風(fēng)電規(guī)劃裝機(jī)容量達(dá)到了廣東省第一，作為廣東“十四五”規(guī)劃重要任務(wù)的海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈，已經(jīng)在粵東初具雛形，向2000億元新能源產(chǎn)業(yè)集群邁進(jìn)。
在粵西湛江，占地面積接近9平方公里，等于1200多個(gè)足球場(chǎng)大小的巴斯夫項(xiàng)目雄踞沿海。德國(guó)巴斯夫公司在湛江東海島石化產(chǎn)業(yè)園一口氣投入約100億歐元，相當(dāng)于這家企業(yè)此前在華投資的總和。項(xiàng)目建成后，將成為巴斯夫全球第三大一體化生產(chǎn)基地，年產(chǎn)100萬(wàn)噸乙烯和工程塑料等產(chǎn)品。
建設(shè)中的巴斯夫（廣東）一體化基地。資料圖片
在巴斯夫（廣東）一體化基地首套裝置投產(chǎn)期間，基地總經(jīng)理林漢平異常忙碌，除了首套裝置，另一套生產(chǎn)熱塑性聚氨酯的裝置也要在明年投入運(yùn)營(yíng)。每一個(gè)需要拍板解決的問(wèn)題，他和同事都要在每月和湛江各級(jí)政府召開(kāi)的聯(lián)席會(huì)議上討論。但林漢平樂(lè)此不疲，他還是巴斯夫中國(guó)新一體化基地全球高級(jí)副總裁，“湛江正在建設(shè)廣東省域副中心城市。”他說(shuō)，巴斯夫上下游產(chǎn)業(yè)鏈在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中具有輻射效應(yīng)，可以積極參與到廣東高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中。
隨著湛江、茂名、惠州等城市一個(gè)個(gè)重大石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，一個(gè)世界級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)集群以粵西地區(qū)為中心，正在加速崛起，為廣東逐步形成從上游煉油、乙烯生產(chǎn)到下游合成材料、橡膠加工、精細(xì)化工的產(chǎn)業(yè)體系。2021年，全省7000多家規(guī)模以上石油和化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1.81萬(wàn)億元，占全省工業(yè)比重超過(guò)了10%。
相比粵東和粵西地區(qū)建設(shè)全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極，粵北地區(qū)嚴(yán)格以生態(tài)優(yōu)先，綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2013年至今，深圳對(duì)河源開(kāi)展過(guò)兩輪產(chǎn)業(yè)對(duì)口幫扶。第一輪幫扶中，中興通訊河源基地等一批項(xiàng)目落戶。第二輪幫扶中，深圳河源共建8個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。手機(jī)產(chǎn)業(yè)日漸成型，河源成了深圳外溢企業(yè)優(yōu)質(zhì)承接地。
深圳美晨通訊公司今年在河源國(guó)家高新區(qū)投資1.2億元更新設(shè)備，還增加了2000多名工人。公司副總經(jīng)理劉喜微信心滿滿地說(shuō)：“年產(chǎn)能要提高2倍。”河源國(guó)家高新區(qū)更是提出大膽計(jì)劃，2025年手機(jī)整機(jī)產(chǎn)量要達(dá)2.2億臺(tái)，相當(dāng)于全國(guó)一個(gè)季度的手機(jī)產(chǎn)量。
鳥(niǎo)瞰河源國(guó)家高新區(qū)。 黃贊福 攝
今年，為了綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，河源國(guó)家高新區(qū)和深河產(chǎn)業(yè)共建示范區(qū)瞄準(zhǔn)了更加綠色的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，期望以“深圳總部+河源基地”模式，在河源發(fā)展智能終端、高性能芯片、電子元器件和5G產(chǎn)業(yè)。
02
合體向上的突圍
特色產(chǎn)業(yè)布局的背后，是粵東粵西粵北與珠三角制造業(yè)的區(qū)域協(xié)作開(kāi)始走向“并線”競(jìng)跑，攜手升級(jí)向上突圍的過(guò)程。
一方面，珠三角和粵東粵西粵北共建產(chǎn)業(yè)大平臺(tái)的背后，是兩個(gè)區(qū)域向產(chǎn)業(yè)鏈高處的合力突圍。
以前，粵東粵西粵北的園區(qū)只是簡(jiǎn)單地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。現(xiàn)在，面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，從引入龍頭到集群成鏈，粵東粵西粵北和珠三角地區(qū)打起同一套“組合拳”。
本月和上月，深圳連續(xù)召開(kāi)2022全球招商大會(huì)和2022年深汕特別合作區(qū)招商大會(huì)，深汕特別合作區(qū)不僅與深圳市轄10區(qū)同場(chǎng)同檔招商，瞄準(zhǔn)的還是當(dāng)前最火熱的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。
地處汕尾的深汕特別合作區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任吳曲波豪言：“加入深汕，就等于融入了全球智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的變革浪潮。”
比亞迪總裁辦公室行政部經(jīng)理陳春龍向意向投資者推介：“在深汕，不管是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，不管多晚，秒接電話，這里的問(wèn)題不過(guò)夜。”
在比亞迪龍頭帶動(dòng)下，兩場(chǎng)招商大會(huì)吸引24家新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)投資，投資額高達(dá)610億元。
面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，粵東粵西粵北和珠三角地區(qū)打起同一套“組合拳”。資料圖片
“我們要與比亞迪強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。”投資深汕的格林美公司副總經(jīng)理潘驊說(shuō)，“要打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新能源汽車(chē)制造閉路循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，用大平臺(tái)做大產(chǎn)業(yè)。”
另一方面，當(dāng)一路力量從珠三角奔向粵東粵西粵北，另一路力量則從全省各地奔向廣深兩座中心城市，攜手向創(chuàng)新鏈上游突圍。
單向的平臺(tái)共建已成過(guò)去。現(xiàn)在，為了優(yōu)化資源配置，珠三角區(qū)域內(nèi)的佛山、深圳和東莞的制造業(yè)企業(yè)正在搶灘廣州，跨地區(qū)布局。而汕頭等粵東粵西粵北企業(yè)也越來(lái)越多在珠三角核心城市設(shè)立研發(fā)中心、智能生產(chǎn)基地和銷(xiāo)售中心。
珠三角區(qū)域內(nèi)的佛山、深圳和東莞的制造業(yè)企業(yè)正在搶灘廣州，跨地區(qū)布局。資料圖片
走進(jìn)美的廣州南沙工業(yè)園，一字排開(kāi)的機(jī)械手自動(dòng)安裝著底盤(pán)和軸承，一輛無(wú)人物流運(yùn)輸車(chē)開(kāi)到記者身旁，立即像長(zhǎng)了眼睛般自動(dòng)繞行。
這些自動(dòng)化設(shè)備的運(yùn)行情況，在一塊10米長(zhǎng)、3米高的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心的屏幕上展現(xiàn)出來(lái)。“強(qiáng)度大的和關(guān)鍵技術(shù)崗位，都已經(jīng)自動(dòng)化。”管理部經(jīng)理賈鵬飛說(shuō)。
美的廣州南沙工業(yè)園主要生產(chǎn)家用空調(diào)，初始投資就達(dá)到了20億元，是美的集團(tuán)首個(gè)全智能化制造基地。4萬(wàn)平方米的工廠里，41類(lèi)189臺(tái)設(shè)備靠數(shù)據(jù)無(wú)縫銜接。世界經(jīng)濟(jì)論壇把這家工廠評(píng)為值得全球借鑒的“燈塔工廠”。
為什么佛山企業(yè)要把“燈塔工廠”建在離總部大廈1小時(shí)車(chē)程的廣州？投資當(dāng)年，時(shí)任美的中國(guó)營(yíng)銷(xiāo)總部副總裁王金亮說(shuō)：“南沙臨近珠三角家電配套集聚地，高端生產(chǎn)供應(yīng)鏈布局成熟，海陸銷(xiāo)售通道便利。”
共建大平臺(tái)，合體謀突圍，越來(lái)越多“雙向奔赴”的故事在上演。
如今，粵東粵西粵北地區(qū)對(duì)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)能已然不是照單全收，而是利用自身地理、能源和市場(chǎng)需求優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)引入珠三角產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)研發(fā)資源。
首屆“東數(shù)西算”粵港澳大灣區(qū)（廣東）算力產(chǎn)業(yè)大會(huì)在韶關(guān)舉行。資料圖片
今年，首屆“東數(shù)西算”粵港澳大灣區(qū)（廣東）算力產(chǎn)業(yè)大會(huì)在韶關(guān)舉行。韶關(guān)提出，建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)粵港澳大灣區(qū)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)中心集群，承接珠三角地區(qū)實(shí)時(shí)性算力需求，打造千億級(jí)電子信息和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。
這一定位，大大打破原有觀念，粵北山區(qū)一躍挺立在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的潮頭。
莞韶指揮部招商局副局長(zhǎng)劉宇是親歷者。2020年1月，他一到莞韶指揮部報(bào)到后便四處調(diào)研，主導(dǎo)起草《莞韶產(chǎn)業(yè)共建“十組團(tuán)”招商情況調(diào)研報(bào)告》。他認(rèn)為，抓住大數(shù)據(jù)，就有希望抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)主動(dòng)權(quán)。韶關(guān)工業(yè)電價(jià)全省最低，是國(guó)家光纖一級(jí)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)北京至粵港澳大灣區(qū)（廣州）必經(jīng)支點(diǎn)。“兩市‘一拍即合’，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)乘勢(shì)而上！”劉宇說(shuō)，這促使韶關(guān)一舉成為國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)中心。
“這就像小康家庭搬新房。”對(duì)于攜手升級(jí)的向上突圍，廣東省社科院原院長(zhǎng)王珺表示，“近日召開(kāi)的省委十三屆二次全會(huì)提出，要在新的高度挺起廣東現(xiàn)代化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)‘脊梁’。對(duì)粵東粵西粵北地區(qū)，我的理解不是將珠三角用過(guò)的‘老家具’原封不動(dòng)搬過(guò)去，而是個(gè)性化定制適合‘新房子’的‘新家具’。”
03
改革攻堅(jiān)的號(hào)角
毫無(wú)疑問(wèn)，廣東制造業(yè)在工業(yè)園區(qū)這個(gè)大平臺(tái)支撐下，區(qū)域協(xié)作取得了顯著成果。但也并不意味著所有區(qū)域協(xié)調(diào)問(wèn)題都得到解決。數(shù)以百計(jì)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)如何錯(cuò)位協(xié)調(diào)發(fā)展、每個(gè)園區(qū)如何培育自身特色、園區(qū)數(shù)量不少但畝均效益如何提高？
中山，是全省制造業(yè)重鎮(zhèn)，也是曾經(jīng)的“廣東四小虎”，近年來(lái)愈發(fā)感受到土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度高、利用碎片化等問(wèn)題導(dǎo)致的用地之痛。產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展缺地，小園區(qū)各自為政，這些問(wèn)題一度令中山的工業(yè)增速低于珠三角平均水平。
中山“工改”現(xiàn)場(chǎng)。資料圖片
“沒(méi)有大平臺(tái)，如何打造大產(chǎn)業(yè)”“傳統(tǒng)小園區(qū)何時(shí)整合改造”等呼聲日益強(qiáng)烈。深受掣肘的中山，隨即以壯士斷腕的決心推行低效工業(yè)園區(qū)改造，工程機(jī)械轟鳴聲貫穿全年，集中動(dòng)工拆除活動(dòng)遍布全市。
中山“工改”，備受全省關(guān)注。然而，產(chǎn)業(yè)園區(qū)要破解碎片化談何容易。中山小欖鎮(zhèn)績(jī)東二社區(qū)股聯(lián)社副社長(zhǎng)張全輝在“工改”中遇到過(guò)集體負(fù)債和股東分紅的困擾，中山市律師協(xié)會(huì)房建委主任王旗見(jiàn)證過(guò)市場(chǎng)農(nóng)村政府多方的訴求沖突……
“工改”需要改革來(lái)推進(jìn)，更需要實(shí)惠來(lái)激勵(lì)，中山在拆整低效用地接近完成年度目標(biāo)之際，迅速掛牌成立市投資促進(jìn)局，以拆、建、招并舉的“一盤(pán)棋”招商體系為“工改”續(xù)航。
這是一個(gè)珠三角地區(qū)的普遍問(wèn)題，需要激活低效土地的不止中山。佛山，今年大力開(kāi)展舊村居改造，僅南海區(qū)本月公布第一批重點(diǎn)項(xiàng)目，投資就超過(guò)1300億元。
同時(shí)，另一個(gè)路徑也在推進(jìn)，廣東通過(guò)工業(yè)園區(qū)的有序轉(zhuǎn)移，一盤(pán)棋謀劃、一體化推進(jìn)，擦亮特色產(chǎn)業(yè)“金字招牌”，深挖單位土地增長(zhǎng)潛力、提高單位土地投入產(chǎn)出。
最近，廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移推介會(huì)在清遠(yuǎn)舉行，廣州中大紡織布匹商圈逐步向清遠(yuǎn)遷移，廣州海珠區(qū)一隅的“小”商圈，進(jìn)入了清遠(yuǎn)的大園區(qū)，在廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)打造千億紡織服裝產(chǎn)業(yè)。
中大紡織布匹商圈年交易額超過(guò)2000億元，帶動(dòng)直接從業(yè)人員超過(guò)10萬(wàn)人。然而，數(shù)千企業(yè)和數(shù)萬(wàn)從業(yè)者擠在狹小的商圈中，生產(chǎn)和生活受到了種種限制。正如《廣東省發(fā)展現(xiàn)代輕工紡織戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025 年）》所指出的，企業(yè)規(guī)模偏小，空間布局同質(zhì)化、碎片化，產(chǎn)業(yè)鏈耦合不緊密、協(xié)同發(fā)展能力弱，產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)布局待優(yōu)化。
這個(gè)集聚區(qū)搬到清遠(yuǎn)后，清遠(yuǎn)首期拿出10000畝地開(kāi)發(fā)建設(shè)，引導(dǎo)“工廠上樓”、設(shè)立“共享車(chē)間”，建成紡織服裝生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、金融質(zhì)押、保稅倉(cāng)、交易中心于一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可以承接10000家企業(yè)。
中大紡織布匹商圈年交易額超過(guò)2000億元，帶動(dòng)直接從業(yè)人員超過(guò)10萬(wàn)人。資料圖片
目前，中大紡織布匹商圈5000多家企業(yè)已經(jīng)和園區(qū)對(duì)接，1496家企業(yè)表達(dá)了意向，200多家已落地入駐。
隨著這些深層次矛盾在珠三角率先破局，改革攻堅(jiān)的新號(hào)角更加嘹亮。廣東省工業(yè)和信息化廳發(fā)布政策提出，要跟進(jìn)升級(jí)打造出20個(gè)千億級(jí)產(chǎn)值的工業(yè)園區(qū)。
放眼未來(lái)，根據(jù)《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，廣東將把珠三角地區(qū)打造成為世界領(lǐng)先的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展基地，把粵東粵西建設(shè)成為全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極，推動(dòng)粵北綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。珠三角和粵東粵西粵北制造業(yè)從梯度轉(zhuǎn)移到區(qū)域共建，再到攜手升級(jí)的向上突圍之路將越走越寬。
誠(chéng)如廣東省委黨校原副校長(zhǎng)、教授陳鴻宇所言，由區(qū)域共建到攜手升級(jí)的廣東制造業(yè)“并線”競(jìng)跑，有望成為廣東制造業(yè)當(dāng)家的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，下一步要發(fā)揮好“大產(chǎn)業(yè)、大平臺(tái)、大項(xiàng)目、大企業(yè)、大環(huán)境”支撐作用，厚植廣東現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。
行思錄
狠抓大平臺(tái)，向協(xié)同要高質(zhì)量
近日召開(kāi)的省委十三屆二次全會(huì)提出，要堅(jiān)持抓大產(chǎn)業(yè)、大平臺(tái)、大項(xiàng)目、大企業(yè)、大環(huán)境，把制造業(yè)這份厚實(shí)家當(dāng)做優(yōu)做強(qiáng)。
無(wú)疑，大平臺(tái)是廣東制造業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要依托。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，珠三角和粵東粵西粵北制造業(yè)大平臺(tái)正在走出一條從梯度轉(zhuǎn)移到區(qū)域共建，再到攜手升級(jí)的向上突圍之路。當(dāng)下，狠抓大平臺(tái)，向區(qū)域協(xié)同升級(jí)要高質(zhì)量，是一個(gè)應(yīng)當(dāng)抓住的新機(jī)遇。
當(dāng)下，狠抓大平臺(tái)，向區(qū)域協(xié)同升級(jí)要高質(zhì)量，是一個(gè)應(yīng)當(dāng)抓住的新機(jī)遇。資料圖片
這個(gè)機(jī)遇來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面。一是來(lái)自?xún)傻厝￠L(zhǎng)補(bǔ)短、互補(bǔ)合作、互利共贏的協(xié)同內(nèi)生，這種攜手升級(jí)比單個(gè)企業(yè)、單個(gè)集群具有更強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，是一種有機(jī)的抱團(tuán)發(fā)展。而粵東粵西粵北地區(qū)發(fā)揮好后發(fā)優(yōu)勢(shì)，兩地互補(bǔ)發(fā)展有望形成雙贏格局；
二是來(lái)自珠三角和粵東粵西粵北把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，并積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，形成廣闊的市場(chǎng)機(jī)遇。
發(fā)生這個(gè)轉(zhuǎn)變的大背景是當(dāng)前珠三角正處于從高速增長(zhǎng)走向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段。一方面，在珠三角內(nèi)部，各種產(chǎn)業(yè)鏈條正在加速重整；另一方面，要素的日益稀缺和要素價(jià)格的高企、資源環(huán)境約束的增強(qiáng)，也必然推動(dòng)一批珠三角企業(yè)加快向區(qū)域外投資，或在更大的區(qū)域范圍內(nèi)重新布局自己的產(chǎn)業(yè)鏈條。然而，省工信部門(mén)的調(diào)查顯示，粵東粵西粵北承接到的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能所占比重并不算高。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不是必然按經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度的高低順次簡(jiǎn)單推進(jìn)的，欠發(fā)達(dá)地區(qū)更非只能承接發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)出的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、附加值較低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。假如一個(gè)地區(qū)能同時(shí)具備優(yōu)勢(shì)的資源、較強(qiáng)的創(chuàng)新能力、理性和規(guī)范的管理能力、完善的市場(chǎng)體系，市場(chǎng)機(jī)制就更容易發(fā)揮作用，資源要素的空間配置和使用將獲得最大收益。即使是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，也能成為最能吸引區(qū)域外資源要素和產(chǎn)業(yè)集聚的地域。
肇慶七星巖。資料圖片
得益于過(guò)去數(shù)十年間，廣東不斷加大對(duì)粵東粵西粵北地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，軟、硬聯(lián)通水平進(jìn)一步提升。各地有了更充分的條件，可以因地制宜地在各自的大平臺(tái)上各展所長(zhǎng)、賽龍奪錦。粵東粵西粵北地區(qū)應(yīng)更主動(dòng)地尋找新賽道、融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)對(duì)土地資源需求較高的清潔能源、生態(tài)環(huán)保等綠色發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行高起點(diǎn)建設(shè)，選擇重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行突破，積極尋找與珠三角地區(qū)攜手升級(jí)向上突圍的機(jī)遇。
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