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中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院近日發(fā)布的“2022-2023年度中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”顯示，全國(guó)54個(gè)自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)總體得分平均值達(dá)到78.03分，較去年的76.70分有明顯提升。報(bào)告認(rèn)為，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新“頭雁”格局更趨清晰，北上廣深一線片區(qū)引領(lǐng)全國(guó)的趨勢(shì)已基本穩(wěn)固。未來(lái)，制度創(chuàng)新的“競(jìng)賽”將是質(zhì)量、效率、動(dòng)能的全方位“比拼”。

中山大學(xué)原副校長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)部主任、自貿(mào)區(qū)綜合研究院理事長(zhǎng)李善民指出，今年，中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式跨入第十個(gè)年頭，越來(lái)越多的地區(qū)加入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“陣營(yíng)”，越來(lái)越多的地方以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為平臺(tái)先行先試助力高質(zhì)量發(fā)展。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展到今天，取得了顯著的成就，為中國(guó)的改革開放事業(yè)提供了一批又一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和案例。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擔(dān)當(dāng)?shù)闷稹盀閲?guó)家試制度、為地方謀發(fā)展”這個(gè)戰(zhàn)略定位。

報(bào)告指出，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，推進(jìn)制度型開放已成為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)最重要的任務(wù)和使命。實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略的主要方向就朝著打造制度型開放高地的方向努力。相應(yīng)地，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新一定是要走擺脫“數(shù)量競(jìng)爭(zhēng)”而以“質(zhì)量?jī)?yōu)先”的道路。

從排名看，廣東前海、上海（浦東）、廣東南沙位列三甲，上海（臨港）、天津、北京、福建廈門、四川成都、湖北武漢、重慶進(jìn)入前十名。與去年相比，京津潛力逐漸顯現(xiàn)，已呈追趕超越之勢(shì)。同時(shí)，江蘇南京、浙江寧波、安徽合肥、湖南長(zhǎng)沙等中心片區(qū)及河北雄安、廣西欽州港、云南紅河等特色片區(qū)也展現(xiàn)出自身特色。

報(bào)告認(rèn)為，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，各地片區(qū)對(duì)于制度創(chuàng)新也逐漸樹立了新的導(dǎo)向，即追求“量的合理增長(zhǎng)與質(zhì)的有效提升”。同時(shí)，不同片區(qū)進(jìn)展也存在差異。

北京和天津去年進(jìn)入前十名，本年度更有進(jìn)步，上升勢(shì)頭明顯。安徽合肥和云南昆明，一個(gè)堅(jiān)持發(fā)展“硬科技”，不斷擦亮城市品牌，一個(gè)依托國(guó)家對(duì)東南亞的重要交通樞紐及邊境邊貿(mào)政策紅利，逐漸形成自身優(yōu)勢(shì)。河北雄安和安徽蕪湖等特色片區(qū)，要么是依托國(guó)家重大戰(zhàn)略及區(qū)域一體化進(jìn)程逐漸實(shí)現(xiàn)要素資源集聚，要么是通過(guò)堅(jiān)持不懈的自身發(fā)展，培育出行業(yè)龍頭企業(yè)，并以此形成穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)鏈，成為制度創(chuàng)新的源源動(dòng)力。進(jìn)入“提升”階段，自貿(mào)片區(qū)自身?yè)碛屑八芮藙?dòng)的資源非常重要。未來(lái)，制度創(chuàng)新的“競(jìng)賽”將是質(zhì)量、效率、動(dòng)能的全方位“比拼”。

報(bào)告稱，近年來(lái)，各地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（港）堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為導(dǎo)向，形成了一大批制度創(chuàng)新成果與實(shí)踐。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，我國(guó)各地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共計(jì)推出3400多項(xiàng)改革舉措，并有超過(guò)200項(xiàng)制度創(chuàng)新成果被成功復(fù)制和推廣到全國(guó)和特定區(qū)域，充分發(fā)揮了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在窗口、示范、引領(lǐng)和帶動(dòng)方面的作用。