信息量很大的中央經(jīng)濟工作會議，這幾組關鍵詞值得關注！
開局之年，我國經(jīng)濟成色如何？明年經(jīng)濟工作怎么干？剛剛在北京舉行的中央經(jīng)濟工作會議總結指出，我國經(jīng)濟回升向好，高質量發(fā)展扎實推進；要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破。一句話概括——我國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素，經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，要增強信心和底氣。
一年一度的中央經(jīng)濟工作會議是判斷當前經(jīng)濟形勢和定調第二年宏觀經(jīng)濟政策最權威的風向標，同時也是每年級別最高的經(jīng)濟工作會議。這場會議信息量很大，我們從中拎出了一些關鍵詞——
關鍵詞1：宏觀政策逆周期和跨周期調節(jié)
當前，我們面臨哪些困難和挑戰(zhàn)？主要是有效需求不足、部分行業(yè)產能過剩、社會預期偏弱、風險隱患仍然較多，國內大循環(huán)存在堵點，外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升。
會議強調，要增強宏觀政策取向一致性，加強財政、貨幣、就業(yè)、產業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調配合，并強化宏觀政策逆周期和跨周期調節(jié)。其中，積極的財政政策要適度加力、提質增效。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準有效。
民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬解讀認為，財政政策的“適度加力、提質增效”與去年的“加力提效”基本一致，體現(xiàn)出政策的連續(xù)性?！?span style="color: rgb(54,96,146)">適度加力意味著財政政策會根據(jù)經(jīng)濟運行情況，適時、適度加大政策擴張力度，鞏固經(jīng)濟回穩(wěn)向好基礎。”
一方面，隨著經(jīng)濟持續(xù)修復，財政增收有基礎，政策過度擴張力度的必要性下降，同時也為宏觀調控留下更多政策空間；另一方面，今年底中央財政增發(fā)國債1萬億元轉移支付給地方使用，考慮到債券發(fā)行、資金撥付、項目端申報等均需要時間，形成實際投資支出將在明年。提質增效則是從優(yōu)化結構和加強管理著眼，進一步完善政策實施機制，切實提升政策效能和資金效益。“這是財政政策的長期目標，旨在緩解地方財政壓力、確保財政運行可持續(xù)。”溫彬表示。
關鍵詞2：新質生產力
在現(xiàn)代化產業(yè)體系建設方面，“新質生產力”這一熱詞再次被提及。會議強調，要以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質生產力。完善新型舉國體制，實施制造業(yè)重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動，加強質量支撐和標準引領，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。要大力推進新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快推動人工智能發(fā)展。
關鍵詞3：擴大內需與對外開放
在擴大內需方面，除了增加收入、培育壯大新型消費，會議還提到，要推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，實施政府和社會資本合作新機制，支持社會資本參與新型基礎設施等領域建設。
與此同時，外貿外資的基本盤也要穩(wěn)住。擴大高水平對外開放，除了對標國際高標準經(jīng)貿規(guī)則，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，還要打通外籍人員到中國經(jīng)商、學習、旅游的堵點。
關鍵詞4：國企改革與民營經(jīng)濟
會議強調要不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內生動力和創(chuàng)新活力。深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，增強核心功能、提高核心競爭力。
促進民營企業(yè)發(fā)展壯大，在市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法、權益保護等方面落實一批舉措。促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展。加快全國統(tǒng)一大市場建設，著力破除各種形式的地方保護和市場分割。有效降低全社會物流成本。要謀劃新一輪財稅體制改革，落實金融體制改革。
關鍵詞5：房地產與重點領域風險
持續(xù)有效防范化解重點領域風險，要統(tǒng)籌化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險，嚴厲打擊非法金融活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
針對備受關注的房地產問題，會議所傳遞的信號很鮮明——一方面是要積極穩(wěn)妥化解風險，一視同仁、滿足不同所有制房地產企業(yè)的合理融資需求；另一方面，還是要繼續(xù)加快推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設以及城中村改造這“三大工程”，加快構建房地產發(fā)展新模式。
這其中，尤其是城中村改造，更是解決新市民、年輕人、外來人口住房需求的重要抓手。這與今年以來出臺的一系列政策舉措，也可以說是一脈相承。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉解讀認為，三大工程著眼于房地產長期健康運行與穩(wěn)定增長，力圖解決結構性問題、供需錯配、需求斷層等長期問題。這三大工程都是在供給側結構性改革上做文章，以匹配需求，并與擴大房地產內需結合。
關鍵詞6：協(xié)調發(fā)展與民生
會議對鄉(xiāng)村振興、協(xié)調發(fā)展、生態(tài)文明建設和綠色低碳發(fā)展、保障改善民生等工作也有非常具體的部署。比如，在鄉(xiāng)村振興方面強調要錨定建設農業(yè)強國目標，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村；在協(xié)調發(fā)展方面強調要推動以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。在民生方面，強調要盡力而為、量力而行，兜住、兜準、兜牢民生底線，確保重點群體就業(yè)穩(wěn)定，加快完善生育支持政策體系，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，推動人口高質量發(fā)展。
關于這場會議，有一句表述鏗鏘有力：必須把堅持高質量發(fā)展作為新時代的硬道理。而要實現(xiàn)高質量發(fā)展，就是要把握和處理好速度與質量、宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受、發(fā)展經(jīng)濟與改善民生、發(fā)展與安全的關系。
開局之年，信心比黃金更重要。“經(jīng)濟大省要真正挑起大梁，為穩(wěn)定全國經(jīng)濟作出更大貢獻?！弊鳛橹袊l(fā)展最重要的“底盤”之一，廣東經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足。廣東的“進”，也必將為全國的“穩(wěn)”提供更有力的支撐。
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