廣東立法促進(jìn)港澳青年在大灣區(qū)內(nèi)地九市就業(yè)創(chuàng)業(yè)
7月31日，《廣東省促進(jìn)港澳青年在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市就業(yè)創(chuàng)業(yè)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）由省十四屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過(guò)，將于9月1日起施行。
當(dāng)前，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市發(fā)展各具特色，逐漸成為港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實(shí)習(xí)就業(yè)的沃土。但港澳青年來(lái)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市就業(yè)創(chuàng)業(yè)還存在專(zhuān)業(yè)人才跨境執(zhí)業(yè)不夠便利、創(chuàng)業(yè)融資難、融入內(nèi)地生活不便等突出問(wèn)題。
為解決這些堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題，更好服務(wù)港澳青年在大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生活融入等方面需求，提高港澳青年在國(guó)家發(fā)展中的獲得感，進(jìn)一步發(fā)揮港澳青年在大灣區(qū)建設(shè)中的作用，《條例》立足為港澳青年來(lái)內(nèi)地九市創(chuàng)業(yè)搭臺(tái)搭梯，重點(diǎn)對(duì)支持創(chuàng)業(yè)以及提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障作出規(guī)定。
制定扶持政策
為港澳青年圓夢(mèng)大灣區(qū)搭臺(tái)搭梯
如何讓有意愿在粵港澳大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的港澳青年更好“站穩(wěn)腳跟”？
據(jù)悉，《條例》共31條，不設(shè)章節(jié)，從支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、拓展發(fā)展空間、加強(qiáng)公共服務(wù)保障等方面作出規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)港澳青年在粵港澳大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的法治保障，推動(dòng)解決港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)突出問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要。
《條例》不僅規(guī)定制定實(shí)施鼓勵(lì)港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，還推動(dòng)優(yōu)化簡(jiǎn)化扶持政策申請(qǐng)手續(xù)，符合條件的港澳青年可以享受就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)資助等扶持政策以及稅收優(yōu)惠。
在提升港澳青年的創(chuàng)業(yè)能力方面，《條例》規(guī)定人力資源社會(huì)保障部門(mén)制定實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策，支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為港澳青年提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，靈活運(yùn)用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、專(zhuān)業(yè)展會(huì)等資源提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
此外，完善公共就業(yè)服務(wù)體系和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系方面，《條例》規(guī)定為港澳青年免費(fèi)提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢(xún)、辦理就業(yè)登記和失業(yè)登記、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、補(bǔ)貼申領(lǐng)等服務(wù)。此外，還規(guī)定推動(dòng)與香港、澳門(mén)相關(guān)方面在職業(yè)教育方面開(kāi)展合作，為港澳青年提供技能培訓(xùn)，加強(qiáng)與香港、澳門(mén)在實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)方面的合作、組織實(shí)施實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃等，旨在提升港澳青年在內(nèi)地九市的職業(yè)能力。
打造技能人才互通互認(rèn)“立交橋”
拓展港澳青年發(fā)展空間
人才評(píng)價(jià)是人才發(fā)展體制機(jī)制的重要組成部分，是人才資源開(kāi)發(fā)管理和使用的前提。近年來(lái)，隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)，廣東積極推進(jìn)粵港澳技能人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)合作。如何讓技能人才能更好地服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)及發(fā)展？《條例》繼續(xù)深化粵港澳技能人才評(píng)價(jià)交流合作，規(guī)定擴(kuò)大在重點(diǎn)領(lǐng)域的職業(yè)資格認(rèn)可范圍，與香港、澳門(mén)加強(qiáng)技能人才評(píng)價(jià)合作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一次評(píng)價(jià)可以同時(shí)獲得內(nèi)地職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)、香港或者澳門(mén)技能類(lèi)水平證書(shū)，探索職業(yè)技能類(lèi)證書(shū)認(rèn)可清單制度。
為拓展港澳青年發(fā)展空間，《條例》還規(guī)定可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式引入社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為港澳青年提供政策咨詢(xún)、崗位推介、聯(lián)絡(luò)對(duì)接等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。而對(duì)于有內(nèi)地工作經(jīng)驗(yàn)、生活經(jīng)歷的港澳人士，《條例》支持此類(lèi)群體擔(dān)任職場(chǎng)導(dǎo)師和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為港澳青年提供職業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)。
推動(dòng)統(tǒng)一身份認(rèn)證
提升公共服務(wù)便利化程度
為了使港澳青年更好地融入內(nèi)地生活，營(yíng)造更有利于港澳青年落地生根的環(huán)境，《條例》主要從兩方面著手，推動(dòng)解決公共服務(wù)保障方面的突出問(wèn)題。
在提高政務(wù)服務(wù)效率，降低港澳青年跨境活動(dòng)成本方面，《條例》規(guī)定推動(dòng)在內(nèi)地九市和港澳設(shè)置跨境通辦設(shè)備和實(shí)體窗口，加強(qiáng)與港澳青年相關(guān)的政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門(mén)共享，針對(duì)港澳青年出入境證件、居住證、社會(huì)保障卡的使用提供更多應(yīng)用場(chǎng)景支持，港澳青年可以憑出入境證件、居住證、社會(huì)保障卡在網(wǎng)上辦理公安、社保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域的政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項(xiàng)。
此外《條例》也規(guī)定了用人單位和港澳青年依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)制度，完善港澳青年住房保障政策，完善港澳青年子女入學(xué)就讀政策等，從而加強(qiáng)港澳青年在內(nèi)地的生活保障。
促進(jìn)交流交融
建立港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作推進(jìn)和交流機(jī)制
打造粵港澳青年發(fā)展型灣區(qū)，需要多方合作，共同發(fā)力，充分發(fā)揮各方面積極作用。《條例》堅(jiān)持各方參與，注重發(fā)揮政府職能作用，通過(guò)壓實(shí)部門(mén)職責(zé)、健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制和推進(jìn)交流機(jī)制、發(fā)揮社會(huì)組織作用，推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同的工作格局，促進(jìn)港澳青年與內(nèi)地交往交流交融。
為加強(qiáng)省和內(nèi)地九市政府與香港、澳門(mén)相關(guān)方面的交流協(xié)作，《條例》規(guī)定省和內(nèi)地九市政府加強(qiáng)與香港、澳門(mén)相關(guān)方面在青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的合作，推動(dòng)互訪(fǎng)協(xié)商；人力資源社會(huì)保障等部門(mén)建立港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作推進(jìn)機(jī)制，與港澳政府部門(mén)對(duì)接會(huì)商，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題；省和內(nèi)地九市政府以及人力資源社會(huì)保障、港澳工作等部門(mén)單位對(duì)接港澳專(zhuān)項(xiàng)交流計(jì)劃，舉辦各類(lèi)交流活動(dòng)；支持港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地與港澳相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流機(jī)制，共享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，共同完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
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